10月29日,第二批全国乡村治理示范村镇名单公布,安庆市1个乡和4个村(社区)榜上有名。(《安庆晚报》11月1日)
乡村不同于城市,不论人口密度、人员素质,还是环境等均有着天壤之别。这决定了乡村的治理要有符合乡村特征的手段与方法。
全国乡村治理示范村镇可以为我们提供很好的经验。它们是怎么治理的,有哪些好的做法,不妨借用相关渠道进行推广。
一般而言,就乡村治理上,成功的经验不外乎以下几条:一是依法治理村镇。法治是社会治理的基础,乡村的治理首要的还是依法治理。所以普法教育在乡村同样显得重要,以普法来相应地增强与提高乡民的法律意识,是当下乡村治理的一个很重要的抓手。意识为先,思想上就能有所重视。一个法律意识普遍提高的乡村,其内部治理一定会有序,进而达到内部和谐。二是要依据乡村特点,做到依法治理,还要以德治理。法治是基础,但不能排除德治的作用。德治搞好了,往往会让法治事半功倍,取得令人惊喜的成果。以德治理,就是崇尚乡村文明,弘扬传统道德,以村民约定俗成的道德与规范来约束人的行为。以德治理的效果不可小觑,在法制不够健全的年代,乡村能够有序发展,多半靠的是道德的约束。道德驱使人自律,使其行为符合一定的规范。某种程度上德治是法治取得实效的基础。三是要发挥乡村能人的作用。这里的能人指的是在乡村既有一定威望,又能起到带头作用的人。乡村社会是熟人社会,能人们在村民心中有着天然的话语优势。他们的一言一行对于村民的影响既有着潜移默化的作用,也有着立竿见影的功效。能人作用发挥好了,乡村治理就有了坚实的基础,在处理矛盾与问题上往往能够得到村民的理解、信任与支持。能人具有一定的号召力,在乡村一个很常见的现象是,相互间有了矛盾,找个有威望的人来评评理,从中说上几句劝和的话,一般是能化干戈为玉帛的,进而达到双方握手言和,友好相处。发挥好能人的作用,在现代乡村治理上有着不可替代的巨大作用。
乡村发展离不开和谐安定的社会环境。乡村治理是个复杂的工程,做好乡村治理要深刻把握住乡村社会自有的特点,领会并掌握好其内在的规律。只有这样,才能在治理乡村上开辟出符合其发展规律的道路来,为建设美好乡村、促进乡村和谐发展奠定坚实的基础。