2014年建档立卡时,望江县赛口镇有贫困户2181户7774人,九华、万全、汪洋、永镇、南畈等5个贫困村。近年来,赛口镇通过创新实施“千百十五”党建工程引领脱贫攻坚工作,5个贫困村陆续出列。
赛口镇“千百十五”党建工程,即将党的建设、综治维稳、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作量化为1000分,考核到每个村;将部门分管业务、驻村、日常管理等工作量化百分制,考核镇机关干部;将脱贫攻坚工作、秸秆禁烧、水费征收、建房管理、计划生育、人居环境整治等10项工作按照每项1分,量化考核村民组长;落实农村党员行为积分制,将党员按照五星进行分类管理。
村里工作难开展“千百十五”应运而生
赛口镇位于望江县东部,是典型的圩区乡镇、农业大镇,原先有360个村,后来合并成128个自然村,村的规模变大了,人数变多了,村级工作量和复杂程度相应增加了不少。
“村民组长可以说是农村基层组织的‘神经末梢’,与群众百姓联系最为紧密,是让各项工作得到有效落实的重要抓手。”赛口镇党委书记范结友告诉记者,但是长期以来,平均每个村村干只有5到7个人,不能保证每项工作都能有效落实。
为破除各项工作难落实的窘境,赛口镇制定了《赛口镇“千分制”考核村干管理办法》《赛口镇机关干部“百分制”考核办法》《赛口镇村民组长“十分制”考核办法》以及五星评议党员管理机制,量化了30多项考核标准,以此调动镇村级干部的工作积极性,促进工作落实力度,全面提升基层各项工作的规范化、制度化水平。
2016年以来,赛口镇各村按照“政治可靠、遵纪守法、熟悉村情、热心公益、办事公道、村民信赖、长期在家、身体健康”的标准,由村党组织提出候选人,或5个以上户代表从本村民组致富能手、复退军人、优秀外出务工返乡农民中推荐候选人,通过本组村民或户代表投票选举产生,配齐村民小组长216人。
赛口镇大河村有42个村民小组,村民们以往通过抓阄的方式确定村民组长,或者一家一户轮流当组长,曾经有的村民组连续几年没人愿意当组长。“村干们常常忙得焦头烂额。”大河村党总支书记曹太宏说,“现在,村民组长配齐了,各项工作落实比以前顺利得多。像以前难以收齐的农田水利灌溉费用,在村民小组长积极开展工作下,去年在一个月内就收齐,村干们也有了更多精力投入到中心工作。”
机制调动积极性 脱贫攻坚见成效
九华村曾是赛口镇5个贫困村之一,2018年实现村出列。2015年,赛口镇在九华村试点开展“千分制”考核村干、“十分制”考核村民组长工作。几年时间里,九华村干群一心、同心筑梦,充分发挥党员理事会、党小组之家及“四议两公开”等议事决策机制的作用,实行党员行为积分制管理,在脱贫攻坚、农村人居环境整治等重点工作中创造业绩,使九华村从一个名不见经传的贫困村变成现在的脱贫攻坚工作示范村。
村级道路拓宽及新建25公里、闸站改造10个、堤坝加固2.2公里,新建农村生产桥梁4座,居家养老中心、九年制完小先后建成,粮油综合体项目扎实推进,村庄内外及道路沿线垃圾实现常态化治理……村级基础设施“改头换面”,群众生产生活条件明显改善。九华村第一书记胡贤明介绍说,“九华村脱贫攻坚、人居环境整治等各项工作取得硕果,连续几年在镇对村的考核中排名第一。”
今年,金堤村在开展危房改造项目过程中,认定有8户房屋为危房,其中,王建民和张结松两户为特困户,无力承担危房改造费用。
村两委、驻村扶贫工作队经过研究,决定采取“众筹”的方式帮助两户改造危房。村干、村民、爱心人士自愿出钱、出砖、出瓦,会木工活、瓦工活的村民出力,两户危房很快改造完成,王建民和张结松顺利搬入新居。
金堤村金宜片五组由于旧的自来水管道水压不够,新的管道尚在铺设中,村民一时无法正常用水。村民组长曹满元想方设法建起一处饮用水集中接水点,解决大家临时饮水难问题。在人居环境整治中,曹满元带头拆除自家花了6000多元建成的小围墙,在她的带动下,居民们积极配合,将该拆除的违规建筑全都清理干净,组内人居环境焕然一新。
范结友告诉记者,2016年以来,在推进脱贫攻坚、美丽乡村、秸秆禁烧、水费征收、建房管理等工作中,赛口镇“千百十五”量化考核机制发挥了积极作用。全镇无涉贫信访发生,秸秆禁烧无火点通报,农民建房管理得到进一步规范,无违规用地现象发生,圩口水费、垃圾费等征收任务无拖欠,一些顽瘴痼疾得到彻底性转变。