“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，这是党的十九届四中全会上讨论的重大政治问题，也是国家治理体系和治理能力现代化必须回答的课题。把保持定力和改革创新统一起来，是其中的一个重要方面。

知常明变者赢，守正创新者进。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不能自我满足，更不能固步自封，而是要把保持定力和改革创新统一起来，既要坚定信心，也要锐意进取。比如，在全面深化改革中，中国特色社会主义根本制度和基本制度必须始终坚持，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误；再比如，面对繁重的改革发展稳定任务，面对严峻的风险挑战，必须着力抓好重大制度创新，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱。事实证明，兼顾制度自信与创新自觉，保持守正坚定与创新激情，才能推动各方面制度更加成熟更加定型。

保持定力，意味着坚定志不改、道不变的信念，必须保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。改什么、怎么改，必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。这是中国特色社会主义制度和国家治理体系守正创新的一条基准线。

改革创新，意味着增强主动应变、积极求变的决心，抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。比如，浙江等地推行“最多跑一次”，针对的就是群众办事“门难进、脸难看、事难办”的问题；再比如，在上海、海南等地开展贸易自由试验区，着眼的是新时代改革不停顿、开放不止步的方向……中国特色社会主义制度和国家治理体系不是一成不变的，而是在不断探索中与时俱进，通过改革不断自我完善、超越自身经验，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。今天，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。绝不能有半点骄傲自满，也绝不能有丝毫犹豫不决。继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，才能推进国家治理体系和治理能力现代化。

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持守正创新，以保持定力增强制度自信，以改革创新激发制度活力，我们一定能推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力，把制度优势更好转化为国家治理效能。