严禁增量、减少存量，稳步推进历史难点问题整改。8月12日，市水利部门出台《关于进一步整治河湖“四乱”的工作意见》，深入推进河湖“四乱”问题整治。

意见指出，未经水利部门依法批准，严禁在河湖管理范围内，以任何理由新建任何建筑物、构筑物;原堤防管理范围内农民的祖居房，因危房确须改造的，必须异地搬迁，不得在原址建设。严禁对河湖管理范围内1988年后圈占的5000亩及以下的圩堤进行加高培厚，一经发现，连同原有圩堤一并铲除;5000亩以上的圩堤确需加高培厚的，须符合相关法律法规和规划，并经水利部门批准，否则不得加高培厚。

意见指出，全面加强河湖日常执法监管，严查严处涉河湖违法违规行为，对新增的“四乱”问题，一律顶格处罚，达到入刑条件的，移送相关机关。对排查、暗访发现的问题，限时整改、按期销号;对群众反映的问题，依法依规严肃办理。稳步推进历史难点问题整改，对不符合河湖保护利用规划，而圩内又有基本农田的圩堤，在严禁加高培厚的同时，要在圩堤上新建进洪口门，满足行蓄洪要求。

“四乱”指乱占、乱采、乱堆、乱建。乱占，即未依法经省级以上人民政府批准围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高秆作物等问题;乱采，即未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂，未经批准在河道管理范围内取土等问题;乱堆，即在河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体等问题;乱建，即水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，未经许可和不按许可要求建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等问题。

我市是安徽水域大市，河湖“四乱”问题点多面广，尤其外护圩上建房居住等历史难点问题突出。近年来，我市结合河(湖)长制，强力推进河湖“四乱”问题整改。今年前6个月，各县(市、区)累计开展行动401次，出动9616人次，清运垃圾629吨，清理河湖“四乱”问题108个。