“‘十三五’期间，我市城镇居民可支配收入达到3.5万元;农村居民收入年均增长9.3%，年均增速超过全省平均水平，到2020年底，城乡居民收入‘十三五’期间翻一番的目标已经顺利实现。”市委组织部副部长、市人社局局长聂立新告诉记者。

聂立新表示，“十四五”期间，我市将实施中等收入群体倍增工程，到2025年，城乡居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例达到40%，城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平。

实现这个目标，还有哪些难点堵点，如何走好第一步?

聂立新说，扩大中等收入群体规模、实现群体倍增是个长期过程。目前的难点和堵点主要表现在整体经济发展不快，增收有压力;各地经济发展不平衡，增收有短板。以今年一季度为例，我市GDP同比增长16.5%，低于全省平均水平2.2个百分点。受GDP增速影响，全市城镇居民人均可支配收入增速15.3%，低于全省平均水平。各县(市)区发展基础也不同，经济发展差距明显，导致城乡居民收入水平差距较大。

聂立新表示，我市将通过同步实施城镇居民、农村居民中等收入群体倍增“两大计划”，推进就业促进、技能提升、创业创新、企业护航、开源增收、托底保障、乡村产业振兴、转移就业、深化农村改革、惠农保障等“十项行动”，全面提高城乡居民收入水平。

“经济发展是保障居民收入的基础，经济发展好了，居民收入才会提升。”聂立新表示，为保障倍增工程顺利实施，从今年开始，我市将加大“双招双引”力度，大力发展县域经济，推动全市经济高质量发展，稳定中等收入群体发展基础，促进城乡居民收入同步增长。大力发展经济，夯实收入基础。

“就业是获取收入的主要来源，就业稳了，收入才会稳。”聂立新说，我市将积极拓展城乡就业空间，扩大就业容量，提升就业质量，为城乡居民就业提供更多平台和岗位，提高工资性收入，促进居民收入快速增长。“十四五”期间，全市将实现城镇新增就业25万人。

“合理的多元化收入结构能有效扩大需求、刺激消费，有利于拉动经济增长。”聂立新认为，应该聚力开源增收，改善收入结构。当前要着力拓宽收入渠道，通过土地、资本等要素使用权、收益权增加资产性收入，进一步改善城乡居民投资环境，加强对居民金融理财知识的宣传和普及，提高居民理财能力，增加财产性收入，使更多低收入者达到中等收入水平，从而实现中等收入群体倍增的目标。