外墙脱落,是悬在居民头顶上的安全隐患。近年来,我市一些小区甚至包括部分新建小区里,楼房出现外墙鼓起、开裂甚至脱落现象。(《安庆晚报》8月10日)
城市越来越大,建筑随之越来越多,且正不断地向空中发展。城市建筑尤其是高层建筑的增多,带来了一个我们不得不认真面对的问题,这就是楼体的外墙脱落。
实事求是地说,楼体外墙脱落是一道绕不开也无法绕过的问题。这里既有建筑的自身质量原因,也有后期的风雨侵蚀等外力影响而成。但不论是何种因素所致,它留给城市的危害是显见的,一方面它严重地危害着行人的安全。那些大大小小的随时可能脱落的墙体,一旦坠落,很有可能带来人身伤害。脱落的墙体伤了人,接下来我们要面对的问题就是责任的划分。因墙体属于公共部分,万一有不幸发生,对责任的划分和认定,处理起来决不是一件易事,这里面要涉及相关的法律法规。即便法规有明文规定,真正地要将责任落在实处,实际工作中也决不是我们所想像的那么简单。另一方面墙体脱落也一定程度上影响了城市的美观。城市是一个整体,是由其中的大大小小各元素构成的。某个元素集体出了问题,肯定会带来整体的伤害。眼下从现实情况看,楼体外墙脱落不是某一栋楼某一个小区才有的问题,而普遍存在于各小区,尤其是那些老旧小区。
责任划分不易,以及补修给楼体带来的观感硬伤,某种程度上成了城市管理的难题。关于墙体脱落的维修责任从相关规定上来讲,它不是没有主体。按照有关人士所说,保质期内由承建方承担维修,过了保修期,业主可以动用房屋维修基金来处理。事实上一旦涉及到维修,麻烦事一大堆。因其相对繁复的手续,往往让人等不及。试想如果外墙脱落在即,申请房屋维修基金,也许手续还未办完,外墙早已脱落。如此,我们能否改变一下流程,比如由政府牵头成立一个专门机构,一旦接到反映,立即着手处理,相关资金事后走程序。如此效率恐怕要高出不少。事实上,外墙脱落也事关民生。本着一切为民的宗旨,我们在处理外墙脱落的事体上得改变一下工作方法了,建立一套新的工作机制,专门来应对此项问题。维修时既要考虑速度,也要考虑整体的美感。如此,外墙脱落之伤才不会成为城市整体管理之殇。
(未一平)