“抓好党建促脱贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验。”安庆市5个县为大别山连片特困地区县。身处这方红色土地,安庆人红,心亦红,脱贫路上,党旗更红。
近年来,安庆市充分发挥党组织的核心领导作用,将组织优势转化为决战优势,令组织资源转化为扶贫资源,把组织活力转化为攻坚动力,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的组织保障。
组织强健带动乡村蜕变
如今,太湖县城西乡大龙村原来破旧的村卫生室改造成为了艾草加工厂,已脱贫的贫困户郑雪华在自家房屋边搭建鸡棚养殖土鸡年收入10万元以上,潘湾组贫困户潘敏谈起脱贫增收喜笑颜开,“我做了几次心脏搭桥手术,干不了重活,在村里做防火工作,一年收入一万多。艾草加工厂今年建好后,胡书记又让我来帮忙粉碎艾叶、装香囊,每天100元。”
搁在几年前,这一切还不大可能。彼时的大龙村党组织软弱涣散,干群矛盾、邻里矛盾突出,村“两委”班子出现问题,缺员严重,人心不稳。“群众对村干部的意见很大,村民代表会议往往台上开大会,台下开小会。电信部门埋设电线杆,三天埋不下一根杆,干事情特别难。”大龙村第一书记胡捍东说。
帮助贫困户脱贫,帮钱帮物,不如帮忙建个好支部。安庆市将集中整顿软弱涣散党组织作为举措之一,发挥基层党组织在决胜脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。2017年,城西乡乡党委选派优秀干部担任大龙村总支书记,并与扶贫工作队一起开展班子重建工作,通过“大换血”来强健组织筋骨。经推选,产生了4名临时村干。
临时村干与扶贫工作队一起提高政治素质、改进工作作风、解决矛盾问题;全村党员“亮身份、践承诺、做表率”,用实际行动服务群众、为民谋事;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全“三会一课”制度……经过一年多的共同努力,村“两委”得到了村民的广泛支持与拥护,在群众中的威望逐渐树立。针对村里土地大多撂荒的情况,村“两委”和工作队结合实际建立艾叶基地,去年2月,只花了一晚上时间,便完成了200亩土地的流转工作。
随着班子变强,民心变稳,产业兴了,环境美了,各项工作都上了台阶,大龙村发生了翻天覆地的变化。230平米的医务室建设完成,村里人就医方便了;实施饮水安全巩固提升工程,解决了所有贫困户用水问题……
引才返乡厚植人才支撑
能否高质量脱贫,关键在人。在安庆脱贫攻坚一线,6696名乡镇街道干部、872名选派帮扶干部、1421名县乡党委选派的党建指导员在奋战着。
但以长远计,选派的人总是有限的。贫困村需要吸引乡村本土人才回流,担任村干部和创新创业,建立一支“不走的扶贫工作队”。
2014年,岳西县菖蒲镇党委将在外创业有成的青年党员姚有志引回家乡,到毛畈村任党支部书记。刚上任时,姚有志面临的压力不小,村集体经济为零,村委会欠债60多万元。
在化解了村委会的困境,让村委会正常运转起来后,姚有志带着“两委”一班人决定,抓住县里推进“三变”改革的机遇,采取村干带头、村集体占大头、农户以土地或资金入股的方式,组建生态农业公司,带领群众发展葡萄、螃蟹、火龙果等种养项目,兴办果酒厂,发展袁家渡乡村旅游,促进一二三产融合。
“2019年,村集体已实现纯收入50.45万元,同时解决50户农户的季节性用工,全年发放工资60多万元,实现群众和村集体双增收。”姚有志说。
岳西县来榜镇关河村村委会副主任、思远生态农业公司总经理吴松青是岳西县实施“大学生回乡工程”吸引返乡的本土人才之一。2013年,他与妻子放弃在城里的工作,回乡培植桑枝木耳。他以中石化145万元扶贫资金作为村公司的资本金,并吸收其他7个贫困村集体资金或闲置土地入股,加上流转圈中土地入股和贫困户小额信贷入股,生产桑枝木耳,将资产折合成股份分红,资金按6%收益固定分红,带动280户贫困户年均增收8000元以上,8个贫困村集体经济年均增收10万元。近段时间,他正在尝试通过网络直播,向网友推荐介绍村公司所产的桑枝木耳。
组织振兴带动全面振兴
“黄铺是个泥巴岗,泥土板结禾不长,三天不雨苗发黄,好女不嫁黄铺郎”,这首民谣是潜山市黄铺镇黄铺村曾经的形象写照。如今的黄铺村,河塘清澈,院落整齐,沥青道路通组到户,小老松换成了花果树,泥巴岗打造成了经济林,绿色产业向全村各个角落延伸。
黄铺村由原分属3个乡镇的3个村于2005年撤并而成,合村之初,村里账面负债多达149万元,没有任何经营性资产。面对窘境,村“两委”将集体经济发展作为重中之重,抓住3个千亩林业基地落户黄铺的机会,村干部自己当工人,上山“清表扫障”,苦干3个月,为村集体创收70万元,掘得“第一桶金”。
如何进一步做大做强集体经济?黄铺村确立“党建引领、村社一体、村企共建”的发展思路,并建立“村干部+党员+理事长(村民组长)”包保帮扶机制,难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先,内环打造景点式新型农村社区,外环分片建设产业示范区,探索抓党建促脱贫、促乡村振兴的路径。经过10多年的发展,实现从“负债村”到“富裕村”的转变。
“我们要求党员必须参加理事会,党员在村民组配合理事长开会,利用所修建的当家池塘资源,帮助贫困户承包池塘,象征性收取租金,支持贫困户发展产业。贫困户有山场或者零碎土地的,村里安排挖机帮助平整土地,以便贫困户种植经济作物增收。”黄铺村党委书记王绍南说,“但是,黄铺村的发展完全靠村干部和党员来干,那也是不行的,需要把老百姓调动起来。通过评比各种优秀人物、先进典型,激发大家积极向上,参与发展。”
目前,黄铺村仅剩4户19人未脱贫,主要为因病致贫。“我们从前年开始计划筹募大病互助资金,通过村民自筹一部分,党员示范带头捐一部分,引领鼓励能人大户捐一部分,村集体解决一部分,引进并委托第三方公司具体负责,从源头上杜绝因病致贫、因病返贫,防止贫困再发生,现在已经开始实施了。”王绍南说。