今年，桐城市将“一网一门一次”改革纳入政务服务改革重点推进项，从大处着眼、小处着手，分层次分章节整体推进，排列式、组合拳重拳出击，确保优化营商环境的顶层设计在桐落地准、不走样。

整合窗口进“一门”

近日，笔者在桐城市政务服务中心公安服务大厅看到：一边是电工师傅在为搬迁工作扫尾，一边是群众办件有条不紊。程先生为刚出生8天的小女儿分把钟就上了户口；大石板村48岁残疾村民余永彪在文昌街道养老院有关人员的帮助下，坐在轮椅上，第一次采集了身份证办理信息。身份证制作好后，将通过邮政EMS快件形式送达他手中。

当月1日起，桐城市公安局交警服务大厅、出入境服务大厅和城区文昌派出所、龙眠派出所户籍岗同时搬至政务服务中心，政务服务中心公安局原办事窗口扩大了3倍，工作人员从6人增加到22人，同时增设了照相室一间和自助照相机两台。至此，桐城市公安局为民服务事项除了车管所47项业务外，其余109项业务都能在这里一次性办结，真正实现群众办事“跑一趟路、进一扇门”，省心省力。

服务事项上“一网”

为让信息“网上跑”，桐城市政府投资近500万元，为市级56个部门、15个镇街、223个村（社区）全部开通安徽政务服务专网，政务服务专网实现市镇村三级全覆盖。哪些事项“网上跑”？桐城市根据上级最新《清单编制规范》，组织力量对市级政务服务事项清单要素环节进行一一排查，向市直40个有政务服务事项的部门和单位发放了窗口告知函，清单完善和优化工作全部到位。截至11月18日，全市云平台办件共332933件，其中镇村262528件、部门70405件，较9月30日增长378%。据该市政务服务管理局副局长叶正华介绍，市直部门自建的业务系统正在对接，云平台的使用率达到100%，最多跑一次达100%。截至目前，除农机监理服务、机动车检测服务、信访接访、人力资源服务之外，其余管理服务事项实现了“进一门、一门办”。

随着办事效率的提升，群众办事的隐性成本降低了。为让群众有更多的获得感，该市政府还减免了群众在“一门”里办事的多项费用。自8月底以来，群众在市政务服务中心办事所有材料的复印费用、就地照相费用、邮件投递费用均由政府买单，据不完全统计，近2个月来仅这三项费用就达3.5万元。

专项行动促提升

为加速营商环境优化，桐城市结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立了以市长为组长的集中攻坚小组，制定了《关于整治政务服务中形式主义、官僚主义，优化营商环境、提升为民服务水平的通知》《关于优化营商环境、提升政务服务效能整改工作的通知》和《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中开展营商环境整治专项行动实施方案》，明确了全市营商环境提升工作的主要目标，出台了17个提升行动方案，涵盖了企业开办、不动产登记、纳税服务、跨境贸易、企业注销、办理破产、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、行政审批制度改革、企业获得水电气、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等营商环境重点领域，基本覆盖省政府营商环境评价考核所有指标。目前，第一批11个行动方案在执行中，第二批6个已完成方案编制。

常态督查保进度

桐城市政府是“吹号人”的角色，经市政府推出的改革要领，“推磨人”桐城市政务服务管理局就负责对接各职能部门一个一个喊话，推动改革措施落实。该市纪委监委勇当“瞭望哨”，除正常的督查督办外，对该市政务服务管理局提交的工作不力、进度缓慢的，进行重点督查通报。该市政府、市纪委监委负责同志多次会商调度，先后发出督办函32份，并跟踪督办，取得了阶段性成效。