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完善农村人居环境整治长效机制

时间:2019-10-11 14:37:38 | 来源:安庆新闻网

记者从市住建局获悉,截至8月底,我市农村危房改造竣工4188户,竣工率达省定指标任务的100.4%,截至目前已拨付资金2522.6万元。(《安庆晚报》9月19日)

长期以来,受城乡二元结构的潜在深刻影响,城乡建设失衡现象十分突出。不难看到,城镇建设大刀阔斧,乡村打造却捉襟见肘;农业生产风光旖旎,农村发展却举步维艰;农村物质水平飞速增长,农民文化生活却停滞不前等。由于农村人居环境历史欠账多,自然导致现状的不尽如人意,如垃圾乱堆、污水乱排。村庄建设有计划没规划,有新居没新村,有新村没新貌,不同程度存在“脏乱差”现象。这一切都会给美好乡村建设带来诸多不确定。

今年7月11日,农业农村部发布了农村人居环境整治行动的进度报告,报告指出,当前,全国80%以上行政村的生活垃圾能有效处理,近30%的农户生活污水得到处理。农村改厕率超过一半。可见,农村危房改造,是农民幸福感及获得感提升的重要参数之一,是乡村振兴的必然要求,也是改善农村人居环境的应有之义。当然,完善农村人居环境整治,力戒随意化粗放化,要确保科学有序,推进有力,管控有效。

首先要与美好乡村规划相结合。“天南海北自然村,千差万别习相远。”人居环境整治也要分类施策,科学规划。比如:对确定异地搬迁村、拟整合的空心村等暂不列入整治;对古村落要整保结合;对老少边穷村落可先解燃眉之急随后缓步推进整治等。

其次要尊重农村实际与农民需要。人居环境整治点多面广千头万绪,要摒弃浮躁心功利心,要增强生态环保意识,秉持“一盘棋”思想,立足于农民急难险迫等突出问题,权衡好整治力度、速度与效度的关系,解决好农民的接受度满意度,不搞脱离农村实际违背农民意愿的形象工程面子工程,做到尽力而为与量力而行并重。

最后要兼顾当下与后续,实现建管同步。要做实当下工作,着眼后续工作的连贯性。不断档不掉链,要边建边管,管建同步。同时还要设法吸引社会资本和农民组织参与整治,鼓励市场化建设和运行管护,采取以奖代补、先建后补的整治模式,明确投资、运行、管理责任流程,构建稳健的有标准、有队伍、有经费的本土人居环境管护长效机制,确保事常管景常美民常乐的和谐美丽乡村局面早日形成。


(王老实)
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