连续10年，全乡无群体性事件、重大刑事案件和重大安全事故发生，矛盾纠纷化解率达99%，多次被评为安庆市平安先进乡镇……这是宿松县北浴乡加强社会综合治理取得的成绩单。

创建“平安边界”样板

北浴乡位于皖鄂两省交界处，与湖北蕲春县张榜镇、向桥乡和安徽太湖县刘畈乡山水相连，省际边界线长达44公里;全乡共有6个行政村、135个村民小组、13500余人，其中41个村民小组与蕲春、太湖接壤。特殊的地域给北浴乡社会综合治理工作增加了不少难度。近年来，北浴乡积极创新社会治理，狠抓“平安边界”创建工作，全力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

太阳刚刚升起，与蕲春县张榜镇接壤的北浴乡迎宾村便热闹起来。沐浴着和煦的阳光，老人们在文化广场锻炼身体，务工的人们陆续出门上班。北浴警务室和迎宾村工作人员则早早来到联防联治中心办公楼，开始新的一天工作。

坐落在迎宾村文化广场的宿蕲边界联防联治中心办公楼格外显眼，它已成为该村的一座标志性建筑。北浴乡党委书记郭芳红介绍，今年4月，北浴乡在同蕲春张榜镇、向桥乡和太湖刘畈乡建立边界乡镇睦邻友好“四联”(联打、联防、联调、联谊)活动公约的基础上，又同蕲春公安部门签订了警务合作协议，从治安联防、纠纷联调、乡村联治、犯罪联打、平安联创五个方面进行深度合作，同心协力，积极构建维护区域安全稳定的工作格局;同时，投入40万元资金，在迎宾村界岭组建造宿蕲边界联防联治中心办公楼，并在中心办公楼里设立宿蕲边界警务工作站、边界纠纷调解室。

迎宾村吴某在蕲春县张榜镇建筑工地务工时，因交通事故死亡，两地乡镇迅速启动边界联调工作机制，使吴某的死亡赔偿事宜和善后工作及时得到处理。张榜镇3名村民在迎宾村给一户居民家建房子时，因脚手架倒塌造成重伤，两地乡镇又迅速启动边界联调工作机制，使3名村民的药费赔偿事宜及时得到处理……

迎宾村是北浴乡创建“平安边界”的“桥头堡”。近几年来，迎宾村严格按照北浴乡党委政府加强社会综合治理的工作部署和要求，扎实开展“平安边界”创建工作，通过加强为民服务窗口平台、网格化管理阵地、政策宣传阵地等建设，特别是通过落实边界地区“四联”长效工作机制，使全村社会治安面貌焕然一新，并实现边界矛盾由“事后化解”向“事前预防”的有力转变。因工作成效突出，迎宾村先后被评为全国文明村镇、安徽省民主法治示范村(社区)。

打造“平安北浴”品牌

近年来，北浴乡从全面掌握社情、村情、民情的实际出发，始终坚持以人民为中心，充分发挥群众主体作用，在全乡各村全面推进网格化管理阵地建设，建立了以乡干部包村、村干部包村民小组、村民小组长包户的社会综合治理网格化管理体系。该乡还建立了矛盾纠纷分级分类化解工作机制，要求网格员对排查发现的各类矛盾纠纷，做到提前介入、快速处置;对于难以就地化解的矛盾纠纷，及时向网格长报告，网格长即安排村人民调解委员会进行调解;村人民调解委员会对难以及时作出调解的，即移交乡人民调解委员会予以调解。同时，积极引入社会力量，推进专业调解组织建设，已在北浴警务室、乡综治维稳中心分别设立“警民联调”室和乡贤调解室，并在全乡6个行政村分别设立村级乡贤调解工作室。目前，由乡贤、农村“五老”组成的人民调解员队伍已壮大到23人，覆盖全乡各村。

“网格化阵地和专业调解组织的建设，为我乡抓实抓牢矛盾纠纷排查化解工作发挥了重要作用，也使我乡连续10年实现‘大事不出村、小事不出组、把矛盾纠纷化解在萌芽状态’的社会综合治理工作目标。”郭芳红说。

在加强农村矛盾纠纷排查化解工作的同时，该乡还针对刑满释放人员、社区矫正对象等群体，成立了由乡村干部和警务室、司法所、卫生院工作人员等组成的关心帮扶小组，包干落实日常帮教和管控工作，及时掌握这类群体的各方面情况，维护社会安全稳定。除此之外，该乡还积极开展“平安校园”“平安村”“平安屋场”“平安家庭”等创建活动，让“平安”的春风吹进辖区每个角落。

“现在，我们这里的社会治安秩序越来越好了，村庄环境越来越美了，我们的日子也越来越红火了……”北浴乡罗汉山村俞上组七旬老人朱金果说。

随着“平安边界”建设的不断深化，北浴乡与周边省县的经贸往来越来越频繁，经贸合作项目也越来越多;一个开放融合、和谐文明的北浴乡呈现在人们面前。