大观区海口镇漕河沿岸景色。全媒体记者 路欣 通讯员 项顺平 摄
建成制度的四梁八柱，各级河湖长全部配备到位，各类巡河管河治河工作常态化开展……
开展“河湖清洁”“河畅水清”“五清四乱”整治等专项行动，实施河湖长制“三步走”战略，一年一个主题，全力整治河湖乱象……
向乱占等历史顽疾“开刀”，建立河湖保洁长效机制，编制水域岸线保护与利用规划，开展标准化建设、创建幸福河湖……
“十三五”以来，我市以河湖整治、管护为核心，以壮士断腕的决心彻底整治河湖水生态，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖水环境，推动“河长制迈向河长治”，让全市人民享受更多的生态福祉。
县域：人民河湖人民管，管好河湖为人民
“你这摊位的鱼不是长河的吧?如果是，要跟我说或是镇政府报告。”每天“逛”农贸市场、沿着长河河堤巡查，这两件事陈显然已经连续干了4年。
今年80岁的陈显然，退休前在岳西县冶溪镇从事水利工作35年。2016年起，他开始参与管护镇内“八小”水利工程，2017年之后又多了个身份——河长。
冶溪，素有“大别山中小江南”的美称。长河全长13公里、穿冶溪镇而过。“冶溪镇25000多人，90%都是喝着长河的水长大的。这里自古就有在河堤两岸栽树护堤的习惯，至今沿河百年以上的老树已有数千棵。”陈显然说，冶溪境内百步之内必有古树、千步之内必有名木。上世纪90年代起，因河道内无序采砂，长河河床下降，部分沿河古树深受其害。加上河道内乱倒垃圾、乱搭乱建、乱排乱放以及乱捕、滥捕等现象突出，使得长河渐渐失去了“往日的荣光”。
为改善长河生态，近年来，冶溪镇全面推行河湖长制，先后投入2000余万元实施工程措施，严禁河道采砂、捕鱼，创新实施“五老”管“八小”。经过数年整治，长河河道更美了，两岸树更绿了、鸟更多了，河内水更清了、鱼更多了。为了解决两岸居民们的生活污水排放问题，2018年该镇还投资1400万元建成了污水处理厂，日处理污水1000吨。“人民河道人民管，管好河道为人民。‘五老’‘八小’治水经，管护河湖出新招。”最近，一段8分49秒的微视频在微信朋友圈快速传播，名字叫《老水利人眼里的幸福河》，讲述的就是冶溪镇保护长河的事情。
推行河湖长制以来，不仅河湖美了，塘库也美了。今年8月，怀宁县平山镇高泽村陈屋组一池塘内，发现了数量较多的桃花水母。桃花水母，是世界级濒危物种、国家一级保护动物，先于恐龙来到世上，生活在清洁的江河、湖泊之中。桃花水母的现身，是平山镇生态环境良好的见证。截至目前，该镇共有县、镇、村三级河长23名，“民间河长”65名，义务护河志愿者130名，设立了“村级河长工作站”，共同开展小微水体治理、涉河环境卫生整治，彻底改变了河湖塘库水质较差、环境脏乱的状况。
“十三五”以来，我市各地推深做实河湖长制。怀宁推行全域治水、全民护水，全力打造河长制示范片、示范带;太湖统筹兼顾安全、生态、休闲等功能因素，累计投入6亿多元开展花亭湖流域环境综合整治，使得湖水水质稳定达到Ⅱ类水质标准;望江拆除多年未解决的百盛特板材厂违章建筑;宿松开展矮圩排查整治专项行动;潜山通过实施禁采、拆违、截污、护鱼、亲鸟五项保护措施，固堤、蓄水、畅路、绿岸四大工程，系统推进河流生态治理管护，实现了“河水清回来、鸟儿飞回来、鱼儿游回来”……
市域：像保护自己的眼睛一样保护河湖
走进位于宜秀区石塘湖南岸的安庆人防主题公园，可以看见沿岸绿树成荫、湖面碧波荡漾。在公园南面的入湖口处，连片退养鱼塘就地建设的生态湿地，生机勃勃、绿意盎然。
石塘湖如今的景象，放在几年之前是让人无法想象的。那时，湖内围网林立，湖边围埂养殖近8000亩，生产生活污水直排湖中，湖泊生态遭到破坏，水质下降严重。2019年，石塘湖取水口周边环境综合整治与石塘湖入湖口环境综合整治两大工程先后开工。通过水环境整治、水污染防治、精养鱼塘生态修复等相应工程治理，石塘湖取水口周边环境面源污染问题得到有效解决，水体自净能力恢复。
石塘湖水环境的改善，是我市水环境综合治理的一个缩影。“十三五”以来，我市以打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水环境为目标，像保护自己的眼睛一样保护水源，实施一系列城市水环境综合治理工程，系统打造城市水生态，做活水文章、做优水生态，致力构建一城活水生态网，还市民以鱼翔浅底的美好风光。
5年来，我市打通断头河沟、拓宽束水河道、优化水系布局，先后完成康熙河、顺安河、潜江河、大寨河、免锣巷河以及“一湖九河”等31条重要河道的治理，完成石塘湖、秦潭湖等7处湖泊治理，城区水系向东与破罡湖、向南与长江、向西与石门湖、向北与石塘湖互连互通，“两河纵横、三湖一体”的生态水网体系和“鸟语花香、水流风动”的水环境初步形成。
5年来，我市坚持“共抓大保护、不搞大开发”，系统修复境内长江生态，努力为市民打造“水清岸绿产业优”的美好环境;系统谋划水系综合治理工程项目，打通水系“毛细血管”，消除黑臭水体，严管严控工业排污、农业面源污染，优化提升产业布局，构建活水生态网，呵护一江清水向东流。
5年来，我市落实“1515”方案，明确长江干流及华阳湖、皖河、菜子湖等3个主要支流岸线。编制完成《水土保持规划》，治理水土流失面积87平方公里。强化采砂管理，明确河道采砂规划审批“三条红线”，开展河湖采砂专项整治百余次，实现了长江和内河采砂有序可控。
尤其是近几年来，我市实施全域减船退渔、十年禁捕，启动江豚自然保护区立法，使得安庆江段江豚数量增加到180-200头。系统整治大湖水质，取缔沿江湖泊围拦网养殖面积99万亩、全省第一;黄湖、大官湖、菜子湖水质达到Ⅲ类以上优良等级，2019年12个地表水国控考核断面水质优良率达到91.7%，长江干流断面水质稳定达到Ⅱ类标准，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%。
城市，因水而兴，因水而美。如今，漫步在碧波荡漾的石塘湖边、徜徉在康熙河景观带，不禁让人感叹：安庆市区水环境大变样……
合力：推动河湖长制从有名有实到有力有效
“老大难老大难，只要重视就不难。”为推深做实河湖长制，我市坚持高位推动，确定一年一个主题，通过“河湖清洁”“河畅水清”“五清四乱”整治等专项行动，形成了依法依规管护河湖的良好局面，找准了解决河湖历史难题的治理路径。
2017年市委主要负责人主持召开市委深改委会议，提出河长制“全国先进、全省领先、人民群众叫好”的工作目标;市委、市政府主要负责人联合签发5份总河长令，实施3个专项方案;市委将河湖管理法规培训搬进市、县两级党校课堂，成为各培训班的必修课;推行城区水系临时高配河长制，采取“长对长、点对点”向各县河长逐一交办，落实河长制工作任务。
我市实施“河湖清洁”“河畅水清”“生态河湖”“三步走”。第一步把河湖弄干净，第二步把河湖搞通畅，第三步集中力量建设生态河湖。2019年我市又开展连续三年的河湖“五清四乱”整治专项行动，像抓水利兴修一样抓河湖治理，完成了水利部暗访发现问题整改销号，完成了侵占石安菜湖等3个“23+N”涉河湖问题整改并通过省级联合验收，完成了中石化港贮部码头等68个长江干流岸线项目整治……
为推进河湖问题整改，全市建立联席会议制度，市委副书记任指挥长、分管市长任副指挥长，相关市直部门主要负责人为成员，制定边界清晰的任务清单，每月定期召开一次联席会议。“治水九龙各司其职”，形成了强大合力：市委组织部推动基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，市资规部门强力推进堤顶民房迁建规划，市农业部门深入推进长江流域禁退捕工作，市住建部门加快城区黑臭水体治理进度……
针对历史顽疾，我市找准切入点，坚持疏堵结合、分类施策。对历史圈圩问题，一方面严禁对圩堤进行加高培厚，另一方面按照“大水丢、小水收”的思路，实施河湖连通，保证大水年份满足行蓄洪要求、小水年份保障群众的生产利益。对堤顶建房问题，一方面严格禁止原址重建、改建，另一方面制定迁建规划和计划。为根治采砂乱象，打出了严格规划、政府专营、经营环节公开招标、信息化监管的组合拳。
高位推动、部门联动、地方主动，合力推动了河湖长制从有名有实到有力有效。截至目前，全市涌现出以“一湖九河”、潜山“五保四建三回来”为代表的一大批示范河湖、塘库、沟渠、闸站。当下，我市正同步开展市县两级幸福河湖创建，今年内将至少创建526处市级幸福河湖。只要全市上下不懈努力，我们可以预见，安庆河湖未来将更加美丽，全市人民将享受到更多的生态福祉。
