对标先进 推进经开区高质量发展

安庆经开区党工委副书记、管委会常务副主任汪建宁：松江经开区、松江综保区和安庆经开区、综保区有很多类似之处，但我们与其差距很大。我们来松江，学习他们的发展理念、发展思路;学习松江人敢想、敢拼、敢试的工作作风。

松江区近年来经济社会发展取得了很大成就，特别是推进G60科创走廊建设，“一廊九区”定位精准，高起点规划、大手笔建设、成体系推进、重点性突破，值得我们学习。

走访松江经开区，我们在发展中遇到的很多难题都能在这里找到答案。比如在综保区建管上，我们综保区目前最大的困难是保税加工这块，保税加工区怎么搞，松江综保区的经验就可以直接拿来用。我们要带着问题学、联系开发区实际学，对标对表着学，还要学以致用。利用所学，谋深谋实“十四五”发展规划，实现将经开区打造成长江中下游有竞争力一流开发园区的战略目标。全媒体记者 查灿华

全力全速开创各项工作新局面

市商务局局长徐中全：通过实地考察昆山市和上海市，我看到了安庆与这些先发地区相比还存在一定差距，其中有两点我感触颇深。

一是近年来，昆山以转型升级、创新发展为工作主线，始终坚持做开放发展引领者、开拓者，坚持产业抓“极”聚、企业当极点、产品做极致，成为了全国县域百强的“领头羊”。

二是昆山、上海等地注重优化营商环境。站在企业角度，切实用一流的营商环境，吸引广大企业扎根发展，从而推进当地经济高效发展。我们怎么做?通过对比，找到差距。差距就是前进的动力，我们要进一步解放思想、提升境界，拉高标杆确立“十四五”发展目标;在推进我市开放发展方面，选准用力方向，要勇于争当开拓者、引领者;深入学习借鉴长三角地区的优秀经验做法，推动各项工作落到实处、见到实效，做到先复制，再创新，最后实现高质量发展;优化我市营商环境，亲商安商，换位思考、主动作为，真正为企业排忧解难，全力全速开创各项工作新局面。全媒体见习记者 高艺伟

全方位共建创新共同体

市科技局党组书记、局长吴曙：南通市的研发投入、高新产出、高新技术企业都走在前列，它是通过高密度的推进企业产学研合作、大力度的支持行业关键技术攻关、高投入的建设创新载体，来助推产业创新发展。这给我们找到了一条“创新资源不足地区如何实现创新突破”的道路。而上海嘉定，则是通过市场化的手段培育科技创新生态，加强顶层设计，布局功能性平台，支撑产业高质量发展。

“十四五”时期安庆科技创新想要实现突破，处于不同发展阶段的南通和嘉定走过的道路非常值得我们思考。一是必须在融入中接轨，全方位共建长三角创新共同体。要在“引进、链接、共享”方面探索路径，即引进创新资源流入安庆、链接长三角技术交易市场，共享长三角科研仪器设备服务平台。二是要在引进中完善，全方位推进支撑产业高质量发展的创新链条建设，补齐全市应用技术研究平台、创新载体、人才团队短板。三要在校企合作中转型，分层次推进企业提升自主创新能力。四要在聚焦中培育，分梯度建立创新型企业培育体系，推动规上企业研发活动和专利持有全覆盖，加大科技型中小企业培育力度。五要在改革中优化，重塑性建立一流的创新创业生态，推进“教育链、人才链、产业链、创新链、资本链”五链融合。　全媒体记者 雷琳琳

促进城市生态修复和功能完善

市住建局副局长金玉：在南京和上海学习考察城市更新、老旧小区改造，让我受益匪浅。反观安庆，老旧小区多、老旧房屋多，城市更新、老旧小区改造压力较大。

让城市留住记忆、让更新创造价值，我认为安庆需要做好几个方面工作。一要抢抓政策机遇，大力推进老旧小区改造、补齐民生短板，2021年全市计划改造老旧小区152个，涉及27000余户居民、1800余栋居民楼。二要坚持问题导向、需求导向、效果导向，编制好“十四五”城市更新规划，其中要大力推进老旧小区改造，着力提升老旧小区的配套设施，健全小区服务治理能力。三要坚持因地制宜、多措并举，持续推进棚户区改造。四要坚持存量和增量联动的原则，做好城市更新和旧改，实行产业和空间结合、文化与活力并重，有效促进城市生态修复和城市功能完善。 全媒体记者 沈永亮

科学谋划“十四五”制造业规划

市经信局副局长查长礼：随团参观考察了无锡多家企业，用三字“新、集、信”来总结体会。“新”：创新驱动，找差距扬优势促发展，围绕我市首位产业创新，加快传统产业转型升级步伐，同时，大力培育新型战略性新型主导产业，推动我市制造业加速升级，提质增效。“集”，集思广益，科学谋划“十四五”制造业规划。充分听取企业一线职工、高校专家学者等意见建议，集思广益，开展“十四五”制造业规划编制工作。“信”，树立自信，要在产品升级、技术转型及产业重构等方面出台相关政策，积极引导经济恢复，增强首位产业自信，推进首位产业高质量发展。全媒体记者 江汉

围绕治理与服务建设数字政府

市数据资源管理局党组成员、副局长刘孙：综合在衢州的所学所看，我们可以从以下几个方面开展工作。一是建立完善数字政府的制度机制。将公共数据整合度、基础设施整合度一并纳入考核，规范数据共享标准、流程，补齐机制短板。二是强力推进数据归集工作。推进数据全量汇聚，实现数据“应汇尽汇”，同时提升数据质量。三是着力推进数据供给侧结构性改革。围绕场景应用需求，从数据归集、清洗治理、系统应用再到产生新的数据，努力形成业务数据化、数据资产化、资产服务化、服务业务化的良性循环。四是认真谋划数字安庆“十四五”规划。要围绕服务群众和基层治理，坚持问计于民，构建开放共享的大数据平台，建设智慧的数字安庆，着力提升群众获得感、幸福感。全媒体记者 杨一

建设沿江汽车名城

市科技局党组成员、总工程师姚翔：南通和嘉定一切以产业为核心，依托服务发展产业，创新活动根植于产业沃土。嘉定区汽车产业给我很大启发，汽车产业仍在蓬勃发展，我市引入江淮、振宜、雷萨整车企业，抓住了难得的机遇窗口。当前汽车产业竞争向“新四化”(电动化、网联化、智能化、共享化)换道，我们的创新方向要紧紧跟上。

对标先发地区，围绕建设沿江汽车名城的目标，我们要重点做好以下四项工作。一是在招商中继续推进汽车电子、汽车零部件再制造等项目落地，完善产业生态链。二是服务推进汽车零部件企业对标高新技术企业标准，开展创新活动，切实提高市场主体创新能力。三是做实综合创新平台，向产、学、研、用、金综合方向发展，真正起到发现技术需求、解决技术难题、引进创新资源、聚焦金融资本的作用，最终发展新的产业增长点。四是进一步优化人才需求的环境，将更多技能型人才留在本地，为产业振兴提供动力。全媒体记者 雷琳琳

在创新中谋发展在创新中促发展

市商务局副局长殷功利：两天的考察之旅让我收获颇多。我认为，我们要深入研究、思考昆山、上海等地经验，要树立“理论+实践”结合的发展理念，把好经验、好思路、好做法更好地运用到今后的工作中去;要发扬围绕“争创第一”开拓创新精神，始终做到在创新中谋发展、在创新中促发展;要树立追求又好又快发展的意识，大力开展招商引资工作，着力推进安庆跨境电商零售进口试点城市、跨境电商综合试验区等平台的开放力度;要加大政策扶持力度，支持高新技术企业实施科技创新，促进安庆经济高质量发展;要打造高端完备的服务平台，进一步完善安庆的配套设施，为企业创造优质的服务环境;要建设勇于担当的干部队伍，激发广大干部群众干事创业的精气神，为安庆全面发展贡献力量。全媒体见习记者 高艺伟

发挥好政策的指挥棒作用

市经信局副局长许亮：学习考察交流，既开阔了视野，又拓宽了思路。下面我从三个方面谈一谈个人体会：

一是谈谈感受。一是无锡、上海等先发地区的企业家充满敢为天下先的闯劲、舍我其谁的担当和蓬勃向上的活力;二是政府职能部门主动作为、靠前服务的意识浓厚，服务的精准度、及时性和有效性值得我们学习。

二是谈谈感悟。对比先发地区，我市制造业仍存在较大差距：一是产业结构不优;二是创新能力不足;三是数字化程度不高;四是产业集群化发展不够。

三是谈谈感想。我认为安庆工业要实现高质量发展，就要聚焦高端化、绿色化、智能化、融合化的方向，坚持抓产业、抓项目，攒足后劲，为“十四五”追赶跨越赋能。坚持规划引领。坚持培育战新产业和改造提升传统产业并行，瞄准首位产业发力，打造具有核心竞争力的产业集群。坚持创新引领。以园区为载体，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金深度融合的技术创新体系。坚持政策引领。要发挥好政策的指挥棒作用，进一步优化整合扶持工业发展政策。坚持示范引领。着力培育龙头企业，培育一批具有国际竞争力的一流制造企业。 全媒体记者 江汉

着力打造地标性企业

市经信局三级调研员徐江松：到无锡考察学习，开阔了视野、启发了思维，联系安庆实际，应重视抓好“三大建设”，推动工业高质量发展。推进创新平台建设，全面推进企业与高校院所建立合作机制，推动一批共性研发与技术服务机构建设。推进产业配套体系建设，通过大力引进、培育和促进兼并重组等路径，着力打造地标性企业，同时抓好链上企业协作配套工作，补链壮链，形成纲举目张的产业新体系。推进创新园区建设，抓好现有园区的升级改造，支持建设“园中园”，积极发展“飞地经济”。加快园区公共研发平台、仓储物流平台、要素对接平台建设。支持建设一批小微企业创业创新基地，促进小微企业、创业者集聚发展，打造板块经济新亮点。 全媒体记者 江汉

对标长三角需要解决四个难题

市经开区公安局局长张青：融入长三角是我市发展步入了一个新的起点，在这次考察中我感觉到长三角地区是一个朝气蓬勃、思想前端、科技和人才双驱动直接服务于社会管理，推动社会发展好地方。

看到杭州市公安局大数据中心日新月异的新技术后，我学有所悟。经开区公安局怎样对接长三角、融入长三角，值得我深思。一是经开区宾馆多、企业多、重点工程多，人证合一、人脸识别等高科技技术怎样用于实战是摆在我面前课题。二是出警量大，1至8月份，经开区公安局接警14000多起，派出所出现场，必须要靠后方大量信息支撑，如何把大数据和新技术灵活运用于实践也是我们亟需思考的问题。三是高铁站、光彩大市场人流量每天高达数万人之多。如何精准识别逃犯和犯罪嫌疑人，也是一道考题。四是基础设施建设和加强科技强警，对标长三角，差距在哪里?如何尽快缩小差距，融入长三角，也是我们必须面对的问题。全媒体记者 周国庆

基层治理“小程序”值得借鉴

市政法委基层社会治理科科长王天博：这次参加考察，感受到杭州的基层单位都非常注重细节，他们不仅能凝聚共识，又能起到监督作用，像这样的好方法，我认为可以带回安庆尝试。

在对接街道社居委时，我感到他们就是一个原则，为居民服务。所以居民小区建设和管理搞得特别好。在小区应用信息平台上，居民端、物业端、政府端和居民委员会端界面分离，但全部统一在后台，居民端直接通过支付宝进入小程序。群众有什么困难、需要什么帮助，他们只需通过小程序提交问题，反映问题，社居委就会通过后台马上发现，并主动向有关部门提交，这种“数据多跑路，群众不跑路”的基层社会治理模式，受到了居民欢迎。我市在这方面还有待提高。

另外，他们很注重社区和办事处的互动关系，自己办不了的事，立即向办事处汇报，尽最大努力不让群众跑第二趟。这一点我们也应该多借鉴杭州的社会治理经验。全媒体记者 周国庆

抓住“创新”求发展

市筑梦新区科技创新部负责人姜俊：这两天边听、边看、边思考、边讨论，带着问题找思路找答案，我对筑梦新区未来发展有三点思考：

一、解放思想、创新发展仍是我们筑梦新区走上高质量发展的关键，我们要敢想敢干，抓住“创新”这个牛鼻子，求发展。二、园区发展关键靠人才，靠专业素质平台。只有专业人才、专业的平台，才能干成专业的高质量发展园区。我们应该向这方面努力。三、科技创新是我们新区跨越发展的唯一路径。只有抓科技创新、抓成果转化、抓高新技术企业培育扶持，才能使筑梦新区在全市起到引领、带动和发动机作用。

综上，我对新区未来五年发展提两点建议：一是突出“数字产业化”，规划建设数字经济产业园区，培育全市经济高质量的、新的增长极。破立并举，围绕“数字产业化”推动园区创新发展、转型升级。二是加强科研平台、双创平台建设，集聚人才、科研成果等要素服务全市首位产业发展。 全媒体记者 付玉

补齐老旧小区改造和物业管理短板

市住建局物业科科长潘宜军：通过考察学习南京、上海两个城市的老旧小区改造和物业管理，我受益颇深。对照安庆，我们需要大力补短板。一是我们安庆的老旧小区改造还停留在基础类型上，改造效果不明显，还需要继续提升。二是我们安庆要发挥街道和社区在老旧小区改造中的作用，让街道、社区更多参与老旧小区改造工作。三是要多渠道筹集老旧小区改造资金，积极鼓励倡导社会资金参与老旧小区改造，例如从金融机构融资的角度、从居民合理公摊筹资的角度等。四要在完善类型、提升类型两个类型上做文章，加强与民政、教育、商务等部门的对接沟通协调，进一步提升老旧小区功能。五要抓紧编制“十四五”老旧小区改造规划。六要做好老旧小区内居民楼加装电梯的破题工作。七要推动成立更多的业委会，成立市级物联会，推进物业服务等级评定改革，在业主和物业之间形成良性循环。全媒体记者 沈永亮

提升数据共享应用水平

市数据资源管理局数据资源科科长丁超：逐项对标衢州市在“数字政府”领域的先进经验做法，此行受益匪浅。数据归集共享方面，我们要提升数据价值，注重数据的规范性、完整性、准确性、时效性和可用性。继续开展数据归集工作，加大基层数据采集力度，畅通数据共享的渠道。数据开发应用方面，要充分调动部门、县区的积极性，开发更多更好的高频应用，让城市更聪明，群众办事更便利。采取有效的激励方式鼓励干部群众多出“金点子”，出台科学的考核办法加快推进部门数字化转型，以“一盘棋”思想推进“数字政府”建设，汇聚各方数据流量，聚滴成海激起我市数字经济发展的浪潮。全媒体记者 杨一

发挥特色实现保税服务业创新

安庆经开区保税物流公司总经理王晓春：安庆综保区前期与松江综保也有跨境电商的交流合作，使安庆跨境电商项目迅速推进。我们要充分学习好、应用好综保新政策，学习借鉴上海自贸区优惠政策，做好新功能申报，打通国际国内两个市场资源的共线贸易和生产。建议与上海加强紧密互动，安庆港是上海港的喂给港，外贸经济内循环需深入腹地，安庆恰恰是长三角地区深入中西部的桥头堡，要在保税加工业上重点突破。第三综保运营要有新方法，发挥好综保的园区特色，实现保税服务业的创新，与保税贸易、保税加工互为补充、相互促进。 全媒体记者 查灿华

“建管拓”招商策略值得学习

筑梦新区金融发展部李小三：通过对两个园区的学习考察，个人有三点体会：

第一，项目招引方面，南通江海智汇园的“建、管、拓”招商策略很值得我们学习。“建”是建立以商招商渠道、运营团队自身资源渠道和资本招商渠道;“管”是管理好与其合作的3家运营机构，充分挖掘专业机构背后的项目资源;“拓”是拓展对接上海、苏州等先进园区项目资源。

第二，科技创新平台方面，两个园区都有龙头科研机构支撑，并且都有政府资金介入，这对高水平、有实力的创新平台的引进落地和实际运作有很大促进作用。

第三，孵化服务方面，两个园区都特别注重金融资本要素的服务，政府引导基金的投入对孵化项目的成功至关重要。南通江海智汇园设立担保基金的创新做法，对中小企业、特别是轻资产科创企业融资问题很有帮助，这个手段是我们园区所欠缺的。我建议市担保集团可以与新区管委会合作，每年拿出一定比例的担保额度给筑梦新区企业使用，解决新区科创企业的融资难题。 全媒体记者 付玉