【开栏的话】

“十三五”以来，市委、市政府积极推进开放发展，着力打造等高对接长三角的开放新高地。6月18日，国务院批复同意设立安庆综合保税区。至此，安庆市已拥有五大“国字号”开放平台。

开放平台的建设有哪些艰辛？建成后对全市有什么益处？大开放的格局怎样改变了市民的生活。即日起本报开设《我和开放平台的故事》栏目，通过记者走访，讲述开放平台带给群众真真切切的获得感。敬请关注。 ◢

6月24日，安庆综合保税区获国务院批准设立的消息一经发布，市口岸办工作人员就难以抑制心中的激动，立马分享到朋友圈：“今天注定是难以忘怀的一天，两年的努力有了回报，激动，感恩。”

对于安庆而言，安庆综合保税区获批，为打造内陆开放新高地提供有利支撑，意义重大。不仅仅是口岸办工作人员在感慨，更多的安庆人也为之感到振奋，一时之间，这条讯息在朋友圈形成“刷屏”之势。

安庆综合保税区依托安庆(皖西南)保税物流中心(B型)扩区升级，从筹划、申报到获批，并不是一蹴而就的。在这背后，经历了哪些曲折？又有哪些鲜为人知的事？记者就此进行了采访。

谋划早对接勤申创2年终获批

2017年12月，安庆(皖西南)保税物流中心(B型)正式封关运行，成为安庆市开放型经济的重要载体。在做大做强安庆B保的同时，安庆市就已经在谋划依托安庆B保申创综合保税区的事宜。

2018年10月，市政府正式向省政府上报了《安庆市人民政府关于申请建立安庆综合保税区的请示》，正式启动安庆综合保税区申报工作。2019年1月，省政府向国务院上报了《关于设立安庆综合保税区的请示》，国务院批转海关总署牵头办理。

安庆综合保税区的申创，是安庆市开放型经济发展的一件大事，市委、市政府高度重视，按照“申报、建设、招商”一体化推进的要求，成立了高规格的综合保税区申创工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，安庆经开区管委会、市直有关部门负责同志为主要成员，统筹推进各项工作。

在机构改革之前，综保区申报由海关总署等10个部委联合审理。申报过程中，申创成员多次向有关部委对接，汇报最新情况。经过近2年的努力，安庆综合保税区最终获批。

申报、建设、招商一体化推进

在申报的同时，综保区的建设和招商工作也在推进。今年以来，经开区多次对接协调征地事项，并登记造册，完成综合保税区核心区1200亩土地报批；通过与含综保区在内的安庆产城融合项目中标单位联系协调，完成地勘工作。

按照建设计划，安庆综保区基础设施已具备施工队伍进场条件。预计2021年1月底前完成通关作业区主体工程，2021年5月底前完成海关信息化建设，2021年6月底前完成场地平整和区内道路建设，具备预验收条件。

另外，根据保税加工、保税物流、保税服务的功能定位，围绕汽车及零部件、高端装备制造、生物医药、电子信息等产业以及大宗商品分拨等业务，招商团队梳理综保招商项目线索清单，对标长三角一流综合保税区，结合安庆市首位产业发展，专人对接推进，瞄准高端装备制造、国家有进口配额限制的加工制造产业、大宗工业品及农产品贸易产业、跨境电子商务产业、期货现货保税交割交易业务等新产业，推进龙头型、基地型和产业链关键节点项目招引，目前在谈招商项目20余个。

综保区获批历经2次考核

“安庆获批综合保税区很不容易。”安庆海关关长缪传真感慨万分。从B保升格为综合保税区，有一套严格的程序要走，有诸多的标准和要求。

为了确保安庆综保区获批，需要根据最新的政策补充上报相关材料。“这方面我们时时关注着信息，和商务部门沟通对接，不断反馈掌握的政策更新情况以及海关总署的指导意见。为让申创工作顺利通过考核，采取预考核的方式，对标对表完善方案和各项工作。”缪传真介绍说。

2019年，设立安庆综合保税区的请示上报后，各项指标考核顺利通过，但受其他原因影响，未在当年获批。根据政策的变化，并借鉴其他综合保税区的申创、运行经验，在保税加工招商引资方面，安庆市选择与安庆综保区匹配性更高的企业进行招商。今年年初，补充更新了相关数据，安庆综合保税区申创各项考核顺利通过。

“充分利用政策资源，最大化发挥综合保税区的保税功能，对外开放高地的优势才会产生实际的效益。据我所知，丰富在谈招商项目清单是安庆综保区获批的一个重要原因。”缪传真说。(记者 杨一)