2020年,宿松县洲头乡紧紧抓好法治教育“宣传点”、织密矛盾纠纷“调处点”、做优法律服务“惠民点”,将便捷、优质的法律资源向基层倾斜,用法治护航乡村振兴。
加强志愿者队伍建设,营造良好法治环境。针对重点人群,该乡建立了“抓好乡村干部普法、抓紧乡村学生普法、抓实乡村居民普法”的分类普法机制,组织普法志愿者进村开展普法活动,通过调查问卷、入户走访等方式了解农村群众的法律需求;针对群众反映较多的邻里纠纷、赡养继承等问题开展专题普法,并将农村常见的法律问题通过案例、漫画等形式进行整理,编印了《乡村常用法律知识汇编》免费发放给群众,使农村普法工作更加精准、更有成效。
“电信网络诈骗手段层出不穷,尤其是网络金融知识薄弱的人群,很容易上当……”在洲头街参加法治宣传活动的普法志愿者周丹,采取以案释法的方式,向村民讲解防范电信和网络诈骗的要领。不少群众表示,宣讲接地气,“很解渴”。
一年来,普法志愿者坚持深入基层,走进田间地头,用通俗易懂的本地方言和形象生动的身边事例,对法律条文进行讲解,让法律知识飞入寻常百姓家。志愿者先后组织开展了“尊法守法 携手筑梦”“宪法进乡村”“江淮普法行”等活动,共开展各种宣传活动30多场次,发放宣传资料1.6万余份,受教育人数2万余人次。
此外,该乡还大力实施农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程,全乡现有11名“法治带头人”,199名“法律明白人”。
完善人民调解员制度,筑牢社会稳定防线。社会治理的法治化,在于治理体系和治理能力必须体现“法治”精神。洲头乡不断将法治精神渗透到管理制度和管理行为中,充分整合人民调解、信访、综治等各类社会资源,打通矛盾纠纷化解“最后一公里”,拓宽诉源治理新渠道,实现“小事不出村,大事不出乡”,为全乡高质量发展铺牢安全底线。
“我觉得有一颗服务村民的真心,才能做好调解工作;遇到矛盾复杂的纠纷,来回跑十几趟也不一定有结果,那真考验人的耐心。”从事调解工作20余年,洲头乡泗洲村调解员方长英感受深刻。作为泗洲村老乡贤的方长英在群众中有极高的威望,平时没事就在村里的茶舍里待着,既是为了让老百姓容易找到她,也是为了及时掌握村情民意。
洲头乡坚持将加强人民调解工作作为维护基层稳定的一项重要内容,强化业务培训,提升调解水平;强化服务意识,优化调解方式;多措并举,不断夯实基层稳定基石。目前,洲头乡共有人民调解委员会15个,人民调解员159人,在11个村设立了36个调解片,实现了人民调解委员会在农村的全覆盖。
为进一步提升基层调解员化解矛盾纠纷的能力和水平,洲头乡采取司法所长和优秀人民调解员传帮带的方式,重点针对乡村矛盾比较集中的土地流转、征地拆迁、婚姻家庭等纠纷开展法律知识和业务知识培训,进一步提升了基层人民调解员化解各类矛盾纠纷的水平。此外,在工作方式上改变以往坐等当事人上门调解的做法,只要群众有需求,便主动上门,实地了解情况,积极为群众提供有针对性的调解服务。2020年,全乡调解组织共调解各类纠纷252件,调解成功246件,调解成功率高达99%。
实行“一村一法律顾问”,为群众提供法律服务。“以前老觉得律师离我们很远,现在村里有了法律顾问,遇到拿不准的事,群众都愿意听听他们的意见。”洲头乡官洲村村委会工作人员杨贤龙说。自实行“一村一法律顾问”制度以来,洲头乡各村法律顾问充分发挥专业优势,全面履行工作职责,为基层党委、政府排忧解难,协助化解信访案件,助力乡村振兴。
“一村一法律顾问”工作启动后,洲头乡11个村居法律顾问迅速行动,积极深入乡村开展征地拆迁、土地权属、婚姻家庭等方面的专题普法讲座,并通过电话、微信、面对面的方式为乡村群众解答日常生产生活中遇到的法律问题。通过解答法律咨询、举办法治讲座、提供法律援助、参与人民调解等,让群众在享受优质法律服务过程中,增强法治意识。