8月2日，安庆市区某工地两名工人因工作上的琐事发生口角，争执中一名工人被打了一拳。经开公安分局老峰派出所民警现场调解未果后，将两人带到了所里的警民调解室。被打的工人本在气头上，但看到热情招呼他的人民调解员方大姐，说话声音不由小了许多。最终，在方文花的耐心调解下，两位工人握手言和并在协议书上签了字。

为深化平安建设，经开公安分局创新举措，建立“驻所警民联调室”。8月1日，7名专职调解员、44名兼职调解员持证上岗，正式加入经开公安“警民联调”队伍。

打造矛盾纠纷调处新模式

长期以来，群众报警求助的第一选择就是派出所，然而，由于受职能和警力的限制，派出所难以将所有接处的矛盾纠纷都承揽下来。如何减轻基层派出所工作负担，有效化解基层群众的各类矛盾纠纷？

今年以来，经开公安分局成立了“警民联调”工作领导小组，专题研究部署、统筹推进落实各项工作。在经开区党工委、管委会的大力支持下，分局与区综治、财政等部门联合出台《经开区“警民联调”机制建设实施方案》，落实经费保障、人员保障、硬件设施保障。目前，7名专职调解员已正式进驻4个警民联调室，实时对接警情开展矛盾纠纷调解工作，充分实现公安行政调解与人民调解的有效衔接，打造“联调联动、多元化解、群众满意”的经开特色调解模式。

推进警民联调规范化建设

为推进警民联调规范化建设，经开公安分局研究制定了《警民联调机制建设实施细则》、《警民联调工作制度与规范》，通过规范调解流程、明确责任分工、强化监督考核，确保调解过程阳光透明，调解结果公平公正。

对符合向警民联调室移交调处的纠纷，由处警民警如实填写《矛盾纠纷移送调处单》，按照规定程序移送警民联调室。专职调解员严格遵循《中华人民共和国人民调解法》的相关规定，在双方当事人自愿、平等的基础上依据有关法律、法规和政策进行调解，调解成功后，制作书面调解协议书并做好反馈回访工作。

分局治安大队将围绕工作绩效、群众满意度及遵守工作纪律情况等多方面对调解员进行考核，对因工作失职导致矛盾激化或造成其他严重后果的，严肃追究相关人员责任甚至解聘，使每一起矛盾纠纷调处经得起监督和检验，力促人民调解矛盾纠纷零激化。

组建专业化人民调解队伍

经开分局辖区共有3个工业园、1个火车站、1个光彩大市场、11000个商业网点。针对辖区企业多、商户多、流动人口多的特点，分局从村(社区)老党员、老干部及单元长、网格长等人中选聘出7名熟悉社情民意、有丰富调解经验专职调解员和44名志愿从事调解工作、有群众基础的兼职调解员。调解员在通过面试、体检、综合考察合格后，经过岗前培训才可上岗。

8月1日，驻所警民联调室正式投入使用首日，同安路派出所专职调解员马自显就与所民警共同调解了一起复杂矛盾纠纷。除了参与配合开展矛盾纠纷化解，调解员们还将与所民警共同为群众提供法律咨询服务、普法宣传服务。

截至目前，该分局4个驻所警民联调室已调解各类矛盾纠纷22起，调解成功率达95%以上，充分发挥了人民调解在多元化纠纷解决机制中的作用。(刘谕蓉 记者 张培农)