近日，桐城市委、市政府发布《关于建立产业“链长制”推动产业大升级的实施意见》的“一号文件”，围绕首位产业、传统产业，建立绿色包装、智能汽车零部件、生态家纺等7个优势产业链，以建链、补链、延链、融链、强链为主线，充分发挥“链长”引领作用，集中力量巩固延伸传统产业，培育壮大新兴产业，着力打造一批有影响、有特色的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌，推动产业大升级。到2022年，全市将形成4条百亿元产业链，7家产值过10亿元企业，优势产业链总产值突破700亿元。

在优势及传统产业链方面，该市将围绕绿色包装、智能汽车零部件、生态家访、高端装备制造四个产业链，分类分业施策。其中，绿色包装产业链重点围绕塑料、纸、金属包装等三大行业向高端化、高附加值方向发展，严格控制落后产能与项目，依托国家高分子材料质量监督检验中心等平台，推动做大做强绿色包装产业，到2022年形成产值达300亿元的产业链，建成全国包装示范城市。智能汽车零部件产业链以汇通、微威、金亿合金、同博等重点企业为基础，加大对智能控制、信息通讯等项目的支持力度，推动电动转向、动力电池、汽车底盘等关键技术和核心部件的战略布局，到2022年产业链产值达50亿元，形成具有明显竞争优势的区域汽车零部件生产和研发基地，打造汽配领域的国内“单项冠军”。

在培育壮大新兴产业链方面，该市将着重瞄准新型节能环保装备、医工医药健康及新一代电子信息三个产业链。以中建材新能源、香杨新能源等重点扶持企业为基础，大力发展节能装备产品、减震降噪制品以及光伏和风电等产业，突破风电和环境治理技术及应用等产业中下游，重点建设硅基新材料、循环固废产业园、金涛产业园等，到2022年产业链产值达100亿元。以中核桐源、养和医疗、惠友防护等重点企业为基础，进一步推动稳定同位素药物和医用检测检验设备(试剂)项目的快速集聚，构建较为完整的医工医药健康产业体系，形成集聚规模效应，到2022年产业链产值达50亿元，打造国内知名产业品牌基地。以丹凤电子、杭科光电、信邦电子等重点企业为基础，主动对接国家战略，引导电子新材料、新装备、新产品产业集聚。力争打通LED照明中下游产业链，引进半导体和光电显示产业上下游生产企业，做大做强产业链条，到2022年产业链产值达50亿元。

该市精心编制产业链发展规划、行动方案和年度计划，明晰产业链发展路径，制定实施产业链全景图、发展路线图以及重点企业、配套企业名录表。针对不同产业链的特点和实际，实施“八个一”(一链一个发展规划、一链一套支持政策、一链一批重点项目、一链一家以上龙头企业、一链一支专业招商队伍、一链一个科技创新平台、一链一支服务队伍、一链一个年度工作计划)机制，打好产业发展“组合拳”。全面梳理现有产业链中的重点项目，健全产业链重点项目库，按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，在全市范围内征集和发布产业链重点项目，对重点项目实施“五个一”(一个项目、一名领导、一套班子、一个专家团队、一抓到底)工作机制，实行“四督四保”制度，及时跟进重点工业投资项目投达产情况，协调解决存在问题，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。

为强化要素保障，该市细化“一链一策”，每年安排2亿元优势产业链发展资金，对产业发展全局的关键领域和龙头项目予以重点支持。该市政府与产业链龙头企业签订年度发展计划，实行“一企一策”；本土企业新上重大项目同等享受招商引资奖扶政策。按照“政府引导、企业主体、市场运作、多元投入”的模式，多渠道筹措设立优势产业链发展专项基金，对产业链重点企业和重点项目，优先保障土地、水电气等要素供给。