今年9月起，迎江区推行“社区准入”制度，将社区履职事项由最初的237项减至52项，减幅达78%;10月起，推行“乡街吹哨、部门报到”制度，对基层和部门实行紧密捆绑，做到“事不完、人不撤”。两项机制创新，有力减轻了基层负担，打通了服务群众“最后一公里”。

“社居委以前是‘万金油’，管天管地，社区的事务什么都管。现在不一样了，该管的就管、不该管的绝对不会越线，压力轻多了。”12月10日，迎江区龙狮桥乡红旗社区党委书记洪向阳拿着该区出台的“社区两委依法依规履职事项表”和“社区事务准入表”对记者说，根据两个表罗列的内容，社区履职事项大幅缩水。

该区社区准入制度规定，社区承担的工作分为两类，一类是社区两委依法依规履行职责事项，一类是社区事务准入事项，除此之外，区直各部门或单位拟进入社区的事务，统一由区社区建设领导小组审定批准，不得擅自变更工作事项或扩大工作内容，不得将职责范围内的工作任务转嫁给社区，禁止变相向基层“甩锅”。

对于没有进入社区准入、但仍需社区协助的事项，该区实行“费随事转”机制，核发工作经费、花钱购买社区服务。第四次全国经济普查期间，按照每个企业15元、每个个体工商户10元的标准，对社区进行补助。“目前，区里还对社区食品安全信息员、协管员给予每人每月50元的工作补助。”洪向阳说。

皖江大道环境综合整治工程，涉及龙狮桥乡机场社区800余亩的土地，征收任务重、压力大。最近，该社区党委书记陈庆象每逢难事急事，做的第一件事就是“吹哨”。“‘吹哨’是形象的说法，是指通过电话的形式找乡里或区直相关部门寻求帮助，事不办完、他们人不能走。”陈庆象说，“吹哨与报到”让该社区在本次土地征收过程中，由原来的“主力军”变成了“辅助员”，压力大为减小且效率大为提高。

为打通服务群众“最后一公里”，该区推行“乡街吹哨、部门报到”机制，围绕乡街综合执法、管理服务、应急处置三类难点问题，根据事件的性质及轻重缓急，将“吹哨报到”事项细分为“快捷哨”“攻坚哨”“应急哨”三类，对基层和部门实行深入融合、紧密捆绑，破解基层赋权不足、资源不足。

新河路街道龙狮桥社区变“乡街吹哨、部门报到”为“支部吹哨、党员报到”，向社区党员及包保结对单位区党员发出“我是党员我带头、我为社区干点啥”的倡议，每月张榜公布党员认领的民情处理情况，每季度表扬一批作用发挥明显的党员，调动党员参加社区治理的积极性、主动性。目前成功解决居民反映的问题63个，群众纷纷点赞。

此外，该区还变“上来开会”为“下去碰头”，变“集中开会”为“下访指导”;在发文上变虚为实、变繁为简，推动数据互通、资源共享，减少基层报送的材料。“如今，会议少了、材料少了、检查考核少了，时间和精力多了、负担轻了，我们干事的精气神提起来了，为民服务的效率也明显提高了。”洪向阳和陈庆象说。