11月23日,太湖县防火队员正在进行森林防火巡查。 记者 江胜 通讯员 吴素娟 摄
从盛夏到隆冬,7月以来,安庆持续干旱少雨。
“缺水”的天气导致全市林区异常干燥、火灾隐患较大。为确保绿色生态屏障安全,今年,我市提前一个多月进入森林防火期。
思路决定出路,方向决定成败。512.3万条宣传短信、2197个防火站、8927名值守人员……此轮防火期,我市聚焦“防打保”,构筑设卡抓“点”、巡护查“线”、瞭望管“片”的“大联防”格局。
一张“铺天”“盖地”的森林防火网在安庆越织越密,全市上下万众一心坚决打赢这场硬仗。
七级包保
打响这场防火硬仗
形势严峻——
7月以来,我市持续天干物燥、野外风力较大,降水较常年严重偏少……
隐患增多——
季节变化,导致林区枯枝落叶等可燃物蓄积量大量增多,对森林防火工作极端不利,火险等级居高不下;
大部分地区森林防火指挥机构、职责尚未完成交接,专职森林防火人员变动较大,部分基层单位还在等待观望,存在着责任悬空;
受近期晴好天气影响,农业、林业进入秋季生产高峰期,农事用火、野外用火等各类安全隐患大幅增加;
……
因此,9月20日,我市提前一个多月进入今年的森林防火期。
随即,森林防火工作被纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”整治形式主义官僚主义专题教育重要内容,作为防范化解重大风险的重要工作;
出台《关于应对严峻形势突出抓好“防打保”切实加强森林防灭火工作的紧急通知》,严格实施“防打保”12条措施:按照“专业队伍+一线队伍”原则,配强森林防灭火县(市)、乡镇、村三级队伍,专业队伍按军事化管理;配齐实用的森林灭火器材,具备初期火情一个小时内扑灭的装备能力;开展全员实战演练和技能培训;合理布局、靠前驻防森林防灭火队伍……
全市上下齐心,紧绷森林防火这根“弦”,以应对持续干旱带来的森林防灭火严峻形势,有效预防和控制森林火灾,保障人民群众生命财产安全。
一场由市级总林长、林长带队督导,市委副书记主抓,市防火办不间断暗访,层层压实“七级包保”责任的防火“硬仗”正式拉开帷幕。
层层落实
全面进入临战状态
“上山不能带火……”每天,在太湖县北中镇三村村东升组,村生态护林员都会拿着喇叭播放上述内容,向村民传递防火意识。
该县三村村山场面积较大,有13900多亩。村内目前有生态护林员18人,主要安排在村内各主要路口,特别是大屋场、进山的路口。
该镇现有生态护林员249名,半专业防火队员30名。连日来,他们每天身着橙色背心全员上岗、分区负责。有的负责在各森林防火检查点查看过往车辆和行人,有的负责在田间地头、林场等地流动巡逻,有的负责入户宣传,发放宣传资料。
不仅仅是太湖,自进入森林防火禁火期以来,这样的“防火线”在我市各地接连拉开——
在迎江区,作为长风乡防火重点的高松村和柘石村,乡机关及高松、柘石两村建立领导24小时带班值守制度;成立2支50人的专业森林消防队伍;每天乡、村两级有89名巡守人员在森林防火核心区域的11个山头巡查值守;两村先后安排150人次开展枯草枯树清障工作,将森林防火隐患降低到最小限度;
在潜山市,强化机制建设,林业、应急等部门和16个乡镇180多个村居,建立完善了森林防火责任体系、指挥体系,职责明确、协同高效;火源管控方面,严格落实“市干包乡镇、镇干包村、村干包片、组长包户、农户包山场”的“五级包保”责任制,层层签订责任状,将责任落实到山头地块,确保每块“责任田”都有“承包人”,真正做到一级保一级;
在桐城市,所有护林员均佩戴红袖章进行巡山护林,及时发现制止违规用火行为,根据农事用火特点,森林公安重点加强傍晚期间的巡查,严厉打击违规农事用火行为;落实重点人群的监管,对全市494名重点人群进行了摸排登记,逐一落实监管和包保责任。到目前为止,该市森林公安机关共查处野外违规用火案件37起,行政拘留37人,一律执行10天的顶格处罚;
……
联防联控
取得阶段性胜利
一级做给一级看,一级带着一级干。
在此轮防火期,森林防火成为全市上下凝心聚力、践行绿色发展理念的生动实践。
在深化“七级包保”和“三个一律”的基础上,突出“防打保”,万众一心打通森林防火责任“最后一米”。
聚焦“防”,实行网格化管理不留空白点——
充分发挥村民组长“防火关键人”作用,确保森林防火各项举措落地见效不留死角,不漏一人。采取正面宣传引导和反面典型曝光的形式,实现家喻户晓、妇孺皆知;
9月以来,截至目前,开展宣传活动312次,发动宣传车6195台/次,新增、刷新标牌(语)1.47万块(条),张贴禁火令46.72万份,印发倡议书63.9份,出动宣传车4.5万次,进村入户宣传79.5万户,编发短信512.3万条。
聚焦“打”,确保森林火情“打早打小打了”——
省市共建专业队3支60人,县专业队18支589人,乡镇队伍135支3584人,村级队伍1087支16822人,有序开展实战演练和技能培训,保持扑火战备状态,随时处置突发火情。
在国家级自然保护区、国家级景区、国有林场、森林公园和历年火灾多发区“五类区域”靠前驻防,集中食宿,开展应急演练和技能培训。一旦有林火警报,能够迅速到达指定地点,将火情遏制并扑灭在初发阶段。
县(市)、区财政列支森林防火经费1660万元,紧急添置风力灭火机2604台配置一线,配置铁锹等实用的扑火器具,真正做到“打早、打小、打了”。
聚焦“保”,统筹党委政府部门力量形成工作合力——
我市将森林防火与脱贫攻坚和美好乡村等工作相结合,统筹宣传、政法、林业、应急、生态环境和气象部门,重点抓好防火宣传、火灾查处、应急救援和秸秆禁烧等工作;
加强火险气象预报和形势分析,高火险天气及时发布警报。设立违规用火举报电话,建立举报奖励机制,市县乡三级建立常态化的森林防灭火经费保障机制,防火期,公务用车、干部车辆同步开展森林防火宣传;
严肃执行“三个一律”,严厉查处野外违规用火,防火期内禁止一切野外用火,祭祀、农事用火、乱扔烟头等野外用火视同明火上山,形成严管高压态势。本轮防火期以来,打击处理野外违规用火297起,行政拘留266人,罚款108人,警告1人,问责干部23人。
(记者 李渊 通讯员 程媛媛 )