2020年,市人大常委会把助推乡村振兴战略实施作为人大的一项重大政治任务和重点工作,紧紧围绕市委工作大局,紧扣打赢脱贫攻坚战、农业农村高质量发展、涉农法律法规实施等重点难点工作,通过依法履职和积极作为,为助推乡村振兴战略实施贡献人大力量。
积极作为 巩固脱贫攻坚成果
2020年是攻坚克难,夺取脱贫攻坚胜利的交卷之年,是全面建成小康社会的收官之年。市人大常委会紧扣打赢脱贫攻坚战,积极作为,选取了岳西县和望江县,组织调研组通过实地考察、入户走访、座谈交流等方式,开展了巩固脱贫攻坚成果建立长效机制情况专题调研。在认真研究的基础上,市人大常委会调研组广泛听取各方面意见和建议,不断完善调研报告,从全力推进剩余贫困人口“清零”、聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题整改、提升产业发展管理服务水平、统筹抓好“两基”建设和农村人居环境整治工作以及建立稳定财政投入机制、完善风险防范机制、健全防范返贫预警监测机制等方面提出意见和建议。
同时,市人大常委会听取审议了市政府关于巩固脱贫攻坚成果建立长效机制情况的报告,督促政府加快制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的政策措施,推动减贫战略和工作体系平稳转型,助推中央决策部署和市委工作要求落实落细。
聚焦农业供给侧改革 助推农业产业高质量发展
乡村产业发展是实施乡村振兴战略的重要任务。通过深入研究新型农业经营主体的发展状况,研判其存在的突出问题,对于有效培育新型农业经营主体,推进农业产业高质量发展,进而推动农业供给侧结构性改革具有重要的现实意义。
2020年,市人大常委会组织调研组,就全市深化农业供给侧结构性改革推进农业产业发展情况开展调研。调研组采取“四不两直”的方式,对全市10个县(市、区)的27家有代表性的生产型、加工型、服务型的新型农业经营主体进行实地调研,并深入市林业局等部门座谈,深入分析查找存在的困难和问题。市人大常委会提出的调研报告,从提升农产品质量安全、推进区域公用品牌建设、延伸农业产业链、加快农产品物流交易市场整合等方面给予意见和建议。
在适时听取了市政府关于我市深化农业供给侧结构性改革推进农业产业发展情况的报告和市人大常委会调研报告后,市人大常委会主任会议督促各级政府加快制定促进乡村产业高质量发展具体有效措施,努力实现乡村产业振兴。通过各级各部门的努力,目前我市已谋划编制“十四五”农业产业发展规划;建立了五级书记抓乡村振兴、产业革命,形成了党政主抓、系统化推进工作机制; 实施重大项目拉动措施,总投资3.75亿元岳西县金鸡产业项目、投资4亿元的怀宁蓝莓全产业链项目、总投资2亿元的安徽农垦安庆六白猪产业化项目等一批农业产业项目纷纷落地;银企合作环境进一步优化,引导政策性银行支持农产品加工企业,疫情期间全市农业企业获得金融支持8亿元。
围绕法治安庆建设 推进林长制条例实施
法规的生命力在于实施,法规的权威性也在于实施。2020年1月1日起,《安庆市实施林长制条例》颁布实施,是我市林长制改革的重要里程碑。
为有效推动《条例》的贯彻实施,市人大常委会督促政府、林长及各相关单位加强和改进工作。市人大常委会适时组织专题调研组,赴岳西县、望江县就《条例》贯彻落实情况进行了调研。调研报告从加大宣传力度,出台配套实施细则,强化资金、人才保障功能等方面提出意见建议。
截至2020年底,各地将《条例》作为市县党校干部培训和林长办培训重要内容。开办“林长制”讲堂、印发《条例》手册2万余本;建立完善“五个一”服务平台,严格执行“林长+检察长”协作机制,筑牢林长制责任体系;引入第三方评估2019“1+N”政策成效,兑现奖补资金6751万元,深化林长制融资贷款试点,融资金额达36.8亿元。