今年以来，大观区坚持尽力而为、量力而行、守住底线、突出重点的原则，努力克服新冠肺炎疫情和洪涝灾害叠加影响，扎实推进民生工程。围绕群众幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居、弱有所扶“七有”需求，抓重点、补短板、强弱项，在养老、医疗、就业、教育、困难人员救助、人居环境等方面，推进民生项目实施，兜牢民生底线，群众获得感、幸福感进一步增强。

智慧养老 贴心服务

大观区积极探索推进“社区为依托、居家为基础、政府来兜底”的“小而美”社区养老服务模式和智慧养老、医养康养相结合的社会化养老，加快建立覆盖不同人群的社会保障制度，着力构建多层次养老服务体系。

该区积极引入智能化应用，开启智慧养老新模式。大观区金安养老服务中心为今年全市唯一智慧养老试点，从人脸识别安防系统的引入，到房间内的智能家居系统、智能床垫、定位手环、紧急呼叫等设备的应用，再到健康小屋的一体化体检等设备的应用，科技力量与养老生活的融合大大提高了养老质量;拓展医养结合路径，提升养老服务品质。辖区玉琳护理院、福田幸福苑、颐心殿养老中心3家民营养老机构内设了卫生服务站，福田幸福苑被评为安徽省第三批医养结合示范创建单位，玉琳护理院正在申报安徽省第四批医养结合示范创建单位。同时，利用皖河农场沿河医院建成医养为一体的沿河养老院。

据统计，截至目前，该区在城区建设社区居家养老服务站23个，乡镇街道养老指导中心9个，区级养老指导中心1个，实现全区三级养老服务中心全覆盖，推进公办养老机构提质增效，投资400多万元完成四所敬老院消防改造达标。并且，该区民办养老机构由16家增加到18家，新增床位238张，全部为护理性床位，全区总床位和护理性床位分别增加到1362张、928张，平均入住率达70%以上。发放运营及床位等各项补贴298.67万元。

在落实精准供给，提供好养老服务菜单上，该区对不愿离家的老人，提供定期上门看护服务，为独居在家生活不便的老人，提供社区全托养老或日间照料服务，开展社工介入空巢老人和困难老人社会服务工作，以政府购买的形式，为133名空巢老人提供上门探视服务;为185名困难老人提供送餐、家政服务;为159名困难老人配备了智能穿戴设备;在为141户70岁以上的城区困难空巢老人家庭进行了适老化改造的基础上，今年将再改造104户老人家庭。

情系教育 汇聚温暖

大观区立足教育民生，全面落实义务教育经费保障、幼儿园改扩建、农村校舍维修改造、困难学生资助、各类教师培训等民生政策，切实做好全区教育民生工作。保障义务教育经费。安排并拨付义务教育公用经费补助资金981万元，惠及全区义务阶段学生12583人，向城乡义务教育阶段学生全部免费提供教科书，支付资金102.8万元，组织116名教师参加国培计划，支付资金31万元。

教育民生工程关注的不仅仅是学生的教育问题，还有学生的安全问题。针对部分老旧的校舍存在着较大的安全隐患，大观区教体局紧盯校舍质量安全，深入乡镇逐校实地查看校舍安全情况，按轻重缓急确定校舍维修改造项目，累计投入资金312万元，完成海口中心学校、皖河中心学校、皖河中学、巨网初中和红星初中等5所学校的维修改造及市府机关幼儿园宜园分园和大湖幼儿园2所幼儿园的加固改造。

同时，该区精准实施学生资助，对家庭经济困难学生(幼儿)，采取减免学费、发放国家助学金、困难学生生活补贴、实施还款救助等措施减轻学生经济负担。向303名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助17.98万元;向104名困难幼儿发放补助资金10.4万元;向22名普通高中家庭经济困难学生资助1.8万元。

促进就业 保障权益

大观区始终把促进就业作为一项重要的民生工程，落实多项就业促进措施，扎实提高就业率，实现“劳有所得”。

在健全就业服务体系上，该区建设“大观区就业创业‘一站式’服务中心”，设立就业服务、创业指导人才招聘等服务窗口，“线上+线下”招聘服务全天候、全覆盖，为高校毕业生、退役及自主择业军人、失业人员、就业困难人员等群体提供精准就业帮扶。同时，围绕高层次规划、高水平运营，推进返乡农民工创业园建设，夯实就业平台建设。目前大观区建设2家返乡农民工创业园，吸收入驻企业24家，带动就业895人，发挥了创业带动就业的倍增效应;做好待业人员技能培训。今年以来，大观区累计为539人组织技能培训，其中企业新录用人员技能培训428人，退役军人培训61人，新型职业农民培训50人，通过就业培训，提升待就业人员综合素质，有效提高了就业率。

为保障劳动者合法权益，该区做好法律援助为劳动者维权，设立区农民工维权中心，多部门联动，共同做好农民维权专项工作。指派业务能力强、社会责任感高的律师进驻，集中处理农民工讨薪、工伤赔偿等维权问题。根据案件具体情况，充分贯彻“调解优先、能调则调”的原则，积极引导当事人通过协商、调解等非诉方式快速解决劳资纠纷，尽早为农民工挽回经济损失。

全民健康 迈进美好生活

“没有全民健康，就没有全面小康”。大观区呼应群众期盼，扎实做好医疗民生工作，提高医保的保障力度，健全工作流程。今年城乡居民医保参保标准统一提高到每人每月770元，政府逐年增加投入，真正实现“兜底保障”。同时建立覆盖区、乡、村三级医疗救助综合服务平台，整合全区医保信息系统与家庭经济状况核对平台、医疗救助“一站式”平台、“救急难”信息平台，实现“一门受理、协同办理”，确保困难群众“求助有门，受助及时”。据统计，今年以来，该区累计资助参保人数6590人，发放资金162.8万元，实施城乡医疗救助1214人，救助资金135.4万元，真正实现“病有所医，医有所保”;提高家庭医生签约覆盖率，为群众提供精准服务。

另外，自家庭医生签约服务全面启动以来，大观区全面深入基层，扎实开展家庭医生签约服务进街道、进社区、进家庭工作，真正让家庭医生签约服务走进大街小巷，惠及千家万户。并且，该区积极探索“服务机构+签约医生+特殊群体”的精准康复服务模式，重点覆盖困难家庭、慢性病家庭、老人家庭，充分发挥家庭医生在精准康复行动中的作用。

“有居”到“宜居”百姓享“红利”

大观区以建设美丽大观为目标，响应群众需求，积极推进人居民生工作。今年该区整合水毁项目硬化道路1.4公里，新建广场2处，安装路灯70盏，清理垃圾26余方，栽种各类树木1140余棵，美化墙面4510平方米，绘制文化墙280平方米，累计投入资金580万元，实现道路硬化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、村庄绿化建设目标。

大观区“四级联动”强力推进棚户区改造，加强人员培训、入户调查、政策宣传、现场咨询、方案解读、协议签订、资金兑付等七个环节的重点工作，廉洁高效推动棚改工作，近年来完成棚户区改造4791户，被拆迁居民陆续迁入新居。同时引入PPP项目，力争将棚户区改造与城市环境改造相结合，做美做强区域发展环境，提升辖区和城市的整体品质。对标现代化标准，推进老旧小区改造。针对老城区尚未实行专业化物业管理、未纳入棚户区改造范围、配套设施不完善、居住环境较差的老旧住宅小区进行摸底登记，广泛征求社会各界意见，因地制宜，对标现代化标准，科学制定改造方案，对小区内外道路、绿化、亮化、技防及地下雨、污管网等实施综合改造。今年以来大观区投入资金9820余万，为7406户居民、10个老旧小区进行现代化改造，为群众打造适居、宜居的生活环境。

困难人员救助涉及千家万户，事关群众切身利益。大观区健全救助机制，扩大宣传，加强督查，对各类困难群众和特殊群体做到精准施救，按照提标扩面标准，做到应助尽助，织密民生兜底保障网，保障困难群体基本生活。今年以来，累计发放各类救助金696.5万元，救助困难群众6114人。坚持保障标准。农村低保保障标准(城乡统筹)由585元/月/人提高到628元/月/人，向958位农村低保人员发放资金301.16万元。农村特困人员供养标准由550元/月提高到650元/月，向212位农村特困人员发放供养资金112.57万元;按分散供养每人每月1050元标准对13名孤儿及困境儿童保障其基本生活，共发放保障资金12.29万元。坚持动态管理。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，实行严格动态管理，及时将符合条件的对象新增纳入，将不符合条件的对象核销 退出。全区重度残疾人护理补贴发放对象30597人次，累计发放补贴资金183.58万元;困难残疾人生活补贴发放13053人次，累计发放补贴资金83.75万元。

保障和改善民生只有进行时，没有完成时。大观区乘势而上，奋力拼搏，坚持尽力而为、量力而行，多谋民生之利，多解民生之忧，精准对接群众需求，满足群众多层次多样化需求，让百姓的生活更舒心、更美好。