“此次考察学习之行最大的收获，还是思想认识上的提高。更加坚定了‘数字应急’是应急管理能力现代化发展方向的决心和信心，同时也认识到数字化的改造不是一蹴而就的事，要解决的困难和问题很多，杭州的经验，除了敢为人先之外，咬定青山不放松，久久为功，也是成功的秘诀。”安庆市应急管理局局长程结书在接受记者采访时表示。

在去杭州等地学习考察数字经济之前，安庆市“数字应急”建设其实已经被提上议事议程。那什么是“数字应急”？程结书说，“数字应急”是指利用现代计算机、网络通信、大数据处理、云计算等技术，对应急管理信息平台获取的信息数据进行整理、开发和利用，形成数据分析成果，并依据数据分析成果开展应急管理工作的新型治理模式。

“举一个例子来讲，比如对地下燃气管道的应急管理，我们现在的治理模式是，管道出现了泄漏等问题时，我们去开展应急抢险，这是一种出现了问题以后的应急管理。如果进行数字化改造以后，也就是我们在地下燃气管道的阀门等节点部位，布设传感设备，将传感设备采集到的管道运行状态的实时数据传送到大数据处理中心，大数据处理中心对数据进行计算处理，就可以得出结论：这个管道运行是不是安全的?如果超过安全值的上限或下限，监管平台就会预警，根据预警，我们就可以开展隐患治理，而不是等到出现了破损、泄漏等问题时再去开展应急处理。这就是‘数字应急’。”程结书说。

与传统的应急管理模式比，“数字应急”具有显著的优势，比如从事后的应急处置，转到了事前、事中的源头管控，过程管理，提前预警。从现场检查、人力检查转到远程监管，从粗放监管、大而化之的监管转到精准监管。“‘数字应急’是一种监管模式的创新，是一种‘用数据说话，用数据服务，用数据决策’、‘业务数据化、数据业务化’的新型运行模式。”程结书表示。

对应急管理领域新型运行模式的探索，存在的困难和问题还有不少，程结书总结了三个方面，一是应急管理工作涉及部门多，各个部门的信息化监管平台的数据要进行归集，还要根据数字化建设的要求，对归集到的数据进行整理，建立数据库，这是一项技术含量较高的工作，目前滞后。二是应急系统信息化建设相对滞后，有许多数据缺失，需要通过物联网进行数据采集，要花较大的投入。三是人才缺乏，尤其是软件开发是重中之重。应该说，这些痛点和难点，也正是工作的切入点、着力点。程结书介绍说：“我们的目标是分两步走：第一步，对现有的危险化学品信息监管系统、企业隐患排查信息系统、防汛抗旱信息系统进行数字化改造，待市大数据处理中心建成，作为第一批应用项目进入。第二步，通过争取项目资金，推动燃气、供排水管网、电梯、桥梁等城市生命线和地质灾害防治、消防等领域的数字化监管。”

目前该局正在与清华大学辰安公司和清华大学合肥公共安全学院对接合作。工作重点主要聚集三个方面：一是信息数据的汇集和整理。汇集工作已经到位，将对数据进行分类、标签，建立数据库。这项工作业务性较强，拟委托第三方公司来做。二是应用软件的开发。将委托专业公司开发，正在开展调研。三是引进一家技术支撑机构落户安庆。目前清华大学合肥公共安全学院有意向在安庆市设立研发创新中心。