满载返乡人员的车厢里暖意融融。

温暖回家路，情暖归乡人。2018年以来，我市已连续三年在春节前组织开展“接您回家”活动，各县(市)在安庆火车站站前广场开展集中接送活动，免费接外出务工人员回家。同时，各地设立“春风行动服务站”，宣传就业创业政策，提供咨询服务，并组织返乡人员参观经济园区、重点企业，召开座谈会，话乡情、谋发展。

“接您回家”，这饱含温情的几个字，让常年漂泊在外的务工者心头阵阵发暖。“接您回家”，旨在引导更多在外务工人员回乡就业，引导安庆籍企业家返乡投资兴业，聚集更多更优质人力资源助力全市经济社会发展。我市作为长三角中心区城市和区域重点城市，如何抢抓长三角一体化发展机遇，进一步吸引外出人口返乡就业创业，是当前的重要课题之一。

我们接您回家。

登上车厢，从身上暖到心里

1月16日上午，寒风瑟瑟，不到9点，在安庆火车站站前广场，各县(市)组织的接送大巴已经到场，有序排列。

在站前广场出站口，各县(市)人社部门工作人员举着牌子，迎接返乡归来的务工人员。乘客出站后，他们主动上前询问去向，告诉他们可以免费乘车回家，并引导他们来到咨询服务台。服务台工作人员为他们送上装有就业创业政策清单、服务清单、一季度各县(市、区)招聘会安排表及春联、挂历的“福袋”，引导他们上车。

高铁一班一班到站，返乡的人归心似箭。

岳西县“接您回家”活动负责人程红兵告诉记者，活动提前在网络上发布，并公布了组织接送的负责人电话，连日来，不断接到返乡人员的预约电话。

怀宁县平山镇的程松林父子，常年在湖北襄阳做餐饮生意，16日早上8点20分到安庆站，距上次离家已经一年时间。回家的旅途不容易，他们15日晚上7点多从襄阳出发，坐普快到合肥，再坐高铁到安庆。一出站，被热情的家乡人迎接，不用再找车回家，程松林很意外、很惊喜。

在望江县的接送大巴上，从江苏盐城务工回乡的张克田将几个大包塞入行李箱，就匆匆上了车。他十分欣喜地说：“家乡政府对我们很关心，我们也很感谢，还没到家，心就暖了。”

16日10点多，安庆站迎来列车高峰，大批乘客到站。在工作人员的引导下，各县(市)接送大巴很快就坐满了返乡人员，随后陆续发车，驶向他们的家乡。

10点半，潜山市接送大巴发车，开往潜山县城，记者一路随行。

“上了这班车，口音就一致了。”从江苏南京回来的徐英来说。车一发动，他就赶忙给家人打了一个电话报平安。

“大家好，我叫余智鑫，年年有余的余，智慧的智，鑫就是三个金、钱多多的那个鑫……”车上，潜山市劳动就业管理局余智鑫用家乡话做完自我介绍，大家乐了起来，虽然互不相识，但车厢顿时添了几分温暖。

在寒暄中，余智鑫就潜山市的就业创业政策给大家做起了宣传，重点介绍了创业培训、创业担保贷款、职业技能培训、技能鉴定等内容，鼓励大家在家乡就业创业，并祝大家能过一个愉快的新年。

快到12点，接送大巴在潜山县城中心两条国道交叉处停车，大家纷纷下车，带着行李奔向家的方向。

这是我市组织开展“接您回家”活动的第三个年头。2018年、2019年年初，各县(市)也在安庆火车站站前广场开展了“接您回家”活动，共发送爱心专车56车次，免费接送返乡人员2400余人。

此外，各县(市、区)设立“春风行动服务站”，宣传就业创业政策，提供咨询服务，并组织返乡人员参观经济园区、重点企业，召开座谈会，话乡情、谋发展，让外出务工人员感受家乡发展的新气象以及家乡人民对外出人员返乡就业创业的热切期盼。

送政策，送服务。

醒目的标语让人倍感温馨。

“接您回家”，更想“留您在家”

“接您回家”，这饱含温情的几个字，让常年漂泊在外的务工者心头阵阵发暖。

“接您回家”，更是想通过努力，“留您在家”。

返乡创业缺少项目陷入茫然，缺少经验担心失败，怎么办?返乡创业没有足够的资金怎么办?返乡创业没有厂房车间怎么办?……

近年来，我市大力开展创业培训、技能培训，推进创业担保贷款，落实创业补贴政策，建设创业基地等，解决创业者的技能问题、资金问题、平台问题，并做好公共就业服务。

记者从市公共就业创业服务中心了解到，2019年，我市开展创业培训4760人，全市发放创业担保贷款9.38亿元，其中扶持个人创业贷款近8亿元，惠及创业者6600余人，超百家小微企业享受到创业担保贷款贴息政策。

2019年，全市新增企业和个体户5.35万户，平均每天就有147个市场主体新生。

“现在在潜山，个人创业可以申请15万元的免息贷款，2019年共发放了9000多万元创业贷款，840人参加了创业培训，全市有7个创业平台。现在每周固定举办2场招聘会，覆盖各乡镇和人力资源市场，还举办一些专场招聘会，并通过常态对接企业掌握用工需求，每周汇总。就业创业的环境和氛围可以说越来越好。”1月16日，潜山市劳动就业管理局局长赵明说。

作为第三批返乡创业国家级试点，2019年10月，潜山市在外出就业人口相对集中的湖州、上海、西宁三地成立了农民工综合服务站，搭建桥梁，为外出务工者提供返乡就业创业及其他服务，并先后派出8个车次的接送大巴，在三地开展了“接您回家”活动。

2017年底，我市在全省率先启动返乡农民工创业园建设。2018年、2019年，我市先后验收通过2批30个市级返乡农民工创业园。这些创业园为在外务工返乡人员提供了就业创业平台，同时，各项就业创业政策直通落地，补贴到个人和企业，返乡农民工创业园成为我市外出人口回流的重要动力。

潜山市源潭镇农民工创业园占地34亩，由源潭镇政府和企业联合创办。现在，创业园内已经有了13家企业及个体户，吸纳了450余人返乡就业创业，各项政策如房租补贴直接落地直通，就业人员也可参加技能培训及享受岗位补贴，创业园的企业方面负责人在为企业提供一些便利的同时，也积极奔走，呼吁更多的外出人员返乡就业创业。

2018年以来，我市共落实市级返乡农民工创业园奖补资金3100万元，税费减免2100多万元。目前，30个市级返乡农民工创业园入驻项目361个，吸纳就业1.2万余人。

我市在大力推进返乡农民工创业园建设的同时，也在积极推动青年创业园建设，并积极撬动社会资本参与创业孵化，对社会资本孵化基地以及大学生创业孵化基地给予补贴。建设“两园两地”，为创业者搭建了低成本、便利化的创业载体。

有序排队上车。

回家的感觉真好。

“回家”，路还有多远?

自上世纪90年代开始，大批农村人口涌向沿海经济发达城市，掀起了外出务工大潮。他们在外打拼了20多年，从意气风发到两鬓斑白，第一代外出务工者大多年过五旬，他们面临着人生抉择。

在北京做了20年装潢工作的方诗曰，老家在潜山市山区，今年54岁，2019年春节开年后就没有外出务工了，而是留在潜山县城开了一家装潢公司，并申请了免息创业贷款。

方诗曰说，现在自己的年龄大了，就业竞争力明显不足，许多新技术无法运用，业主也担心施工安全。家里自己的孙子也出生了，在外工作不现实了，返乡创业，有政策支持，还能照应家人。

然而，返乡就业创业，需要政府进一步创造条件，主动引导。

2019年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线作出顶层设计和制度安排，首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架。

当前，长三角一体化上升为国家战略，我市作为《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确的长三角中心区城市和区域重点城市，正在加快融入长三角一体化的步伐。

人力资源是一个地方发展的重要资源，外出务工，找寻的是施展身手的广阔空间，是衣食住行的经济来源，是孜孜以求的人生价值。

一项统计显示，截至2019年底，我市外出转移就业人口约有121.5万。如何抢抓长三角一体化发展机遇，进一步吸引外出人口返乡就业创业，成为我市当前的重要课题之一。

对于如今的务工者来说，高收入不再是就业选择的唯一标准，正如怀宁县小市镇外出务工者夏汪金所说，长期在外和家人分离，即使每月多个千儿八百的，也情愿回家工作。

但是，尽管就业者更看重自身可持续发展，更注重工作与生活平衡，依然在客观上希望家乡能加快经济发展，不断缩小与经济发达地区的差距。

相比之下，创业是一项系统工程，实现成功创业需要克服重重困难。

记者在采访中发现，当前，我市返乡创业仍存在一些短板和不足。大多数自发返乡创业缺乏有效引导尤其是产业布局上的引导，初创企业因规模小无法落户当地经济开发区，而返乡农民工创业园承接能力有限，返乡创业在土地、资金、环保等多个方面也有阻碍。另外，还存在劳动关系不规范、人才培养引进难等诸多问题。

针对这些问题，市公共就业创业服务中心副主任王中群认为，全社会应对返乡创业多一份宽容，多一份厚爱。政府部门要加大规划引导，引导返乡创业人员顺应产业梯度转移和转型升级趋势，发挥优势，延长产业链。要加大政策扶持，比如对返乡创业企业回迁或购置新设备给予适当补助。要探索更多融资渠道，解决资金问题。要大规模开展创业培训、创业特训营，培养一大批懂经营的创业能人。