农村饮水安全巩固提升工程,是2019年市政府继续实施的民生工程之一,涉及农村饮水管网延伸、水厂建设等,主要对现行标准及规模偏低的农村饮水、供水工程,进行改造、配套、升级、联网。今年,安庆市将建设改造农村饮水安全巩固提升工程200余处,总投资1.41亿元,继续向贫困村、贫困户、出列村、脱贫人口重点倾斜,受益群众17.2万人。
从2005年起,农村饮水安全巩固提升工程在安庆市逐步推开。截至2018年底,农村饮水安全巩固提升工程已基本覆盖全市所有行政村,全市所有建档立卡的贫困人口已全部喝上了干净卫生的自来水。
从“面的覆盖”到
“质的提升”
临近中午,太湖县徐桥镇西平村新华组的村民何旺姣,正在厨房忙碌着。打开水龙头,清亮的自来水“哗”地一下冲出来。“现在自来水通到家,卫生间、厨房、外面洗衣服的池子,都很干净,既方便又卫生。”何旺姣高兴地说。
何旺姣所在的西平村属丘陵圩畈区,过去一直依靠花亭湖水库渠系末梢引水进村组堰塘和少量水井供水。就在两年前,太湖县像西平村这样的部分地区居民,存在着饮水难的问题。去年8月,西平村遇到罕见干旱,当家堰塘都见了底,居民日常的饮用水成了一大难题。一些水塘还要作为居民洗衣服和牲畜饮水的水源,水质卫生安全没有保障。
去年,太湖县实施农村饮水安全现状调查和农村饮水安全工程建设“回头看”,调查发现,截至2018年,该县有135个村存在饮水不安全人口1.98万人,供水保证率不高有待进一步巩固提升的约12.2万人,共涉及群众14.18万人。
“太湖北部是山区、中部是低山丘陵区、南部是丘陵圩畈区,地形地貌多样。在现有条件下,不宜采用全县‘一张网’的规模化供水方案,需要一个既符合实际又能有效解决问题的方案。”太湖县大塘村党总支书记汪玉平告诉记者。
太湖县结合不同地区的地形地貌特点提出了相应的供水方案。新仓镇属于圩畈区,在现有供水管网系统基础上,投入1060万元实施巩固提升、管网延伸、分散供水工程等多个项目,疏通供水堵点,打通供水末梢。“全镇新建20多公里的供水管网,11座四级加压泵站,农村群众的供水保证率和饮水安全性得到明显提高。”新仓镇水利站站长、水厂厂长张小林说。
经过多年持续建设,太湖县多数地区的农村饮水安全都得到了解决。特别是2018年实施农村群众安全饮水攻坚战,将“打好农村饮水安全硬仗”列入县级重点民生工程,统筹安排工程建设资金9400万元,实施饮用水源、管网延伸、巩固提升“三大工程”,使农村饮水安全问题得到了有效解决。
记者从市水利部门了解到,从2005年起农村饮水安全巩固提升工程在安庆市逐步推开。截至2018年底,全市已拥有日供水能力1000吨以上的农村自来水厂119座、200吨至1000吨之间的约80座、20吨至200吨之间的近千座。此外,还有500余处日供水能力20吨以下的农村集中饮水点。农村饮水安全巩固提升工程已基本覆盖全市所有行政村,覆盖农村人口约400万、占全市农村总人口的90%以上。
同时,截至2018年底,全市所有建档立卡的贫困人口已实现农村饮水安全巩固提升工程全覆盖、全部喝上了干净卫生的自来水。
“做好水文章,
泽惠大民生”
农村饮水安全,是关系老百姓生活和健康的头等大事。
安庆市是农业大市,农村人口众多。随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高,农村群众对饮水质量的要求越来越高,人均生活用水量随着生活条件改善和生活方式的转变也急剧增长。随着“农村饮水安全工程”被纳入民生工程项目,安庆市农村饮用水安全工程建设硕果累累。
今年上半年,安庆市农村饮水覆盖行政村(社区)1386个,其中全部通自来水行政村1078个;农饮工程总数为1903处。375个贫困村实现村村通自来水;206490户贫困户、680813贫困人口饮水质量进一步提升,饮水安全均已解决。其中通自来水贫困户共202142户、667501人,其余通过引泉、井水、简易设施解决。
2019年,“农村饮水安全巩固提升工程”继续被市委、市政府纳入到33项民生工程中,涉及农村饮水管网延伸、水厂建设等,主要对现行标准及规模偏低的农村饮水、供水工程,进行改造、配套、升级、联网。今年,安庆市将建设改造农村饮水安全巩固提升工程200余处,总投资1.41亿元,继续向贫困村、贫困户、出列村、脱贫人口重点倾斜,受益群众17.2万人。
安庆市农饮工程分为公建公营、公建民营、公私合建民营三种模式,管护主体主要有村集体管理、个人承包经营、水利站管理等,其中私人管护占大多数。由于安庆市农村范围大,各地供水不均衡,一些地方农饮工程起步早、规模小、分布散,存在管理不规范、水质较差,供水保证率、自来水普及率难以保证等问题。
今年5月,安庆市出台《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,统筹区域供水总体布局,推进城乡供水一体化和区域供水规模化。根据《意见》,今年安庆市将编制完成区域农村供水规划,完成小水厂整合等有关前期工作,完成小型和分散供水设施硬件巩固提升;2020年,完成各类供水区域供水设施的巩固提升工程建设,同步完成各类水厂兼并整合和关停;2021年基本实现城乡统筹供水,将供水管网由城市向镇村延伸,实现县域供水管网“一张网”。
“从多年实践来看,农村供水系统要管得住、用得好,政府既要加大输入端的‘源头’投入,还要强化输出端的‘龙头’管理。”市水利局农村水利科负责人表示,下一步将推进地方加强规模水厂日常运行管理,在县、乡、村三级水利管理服务网络的基础上,开展社会化管理试点,以集约化养护服务提升水利民生工程管理和服务质量;推行“基本水价+计量水价”两部制水价,推进各地设立农村饮水安全工程管护基金,通过财政预算安排配套落实等多种形式筹措费用,能维护水厂正常运行。