自2018年启动农村集体产权制度改革工作以来,桐城市坚持目标导向,精准发力抓改革,释放红利促振兴,全市206个村全面完成农村产权制度改革工作。今年5月,桐城获评全省农村集体产权制度改革工作先进单位。
该市按照“清产核资、界定成员、成立组织、登记发证”的程序,将此项改革分为集体资产清产核资和集体经营性资产股份制改革两个阶段,稳步推进改革试点工作;制定《桐城市农村集体资产清产核资工作实施方案》《桐城市农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照改革不同阶段的重点任务,组织专班编写培训教材,印发培训手册、指导手册等1200份,累计开展培训23班次,培训人员672人次,召开专题业务培训会3次,培训骨干业务人员75人。
该市扎实开展清产核资,摸清农村集体经济组织家底,相继出台《桐城市农村集体经济组织成员身份界定指导意见》《农村集体经济组织示范章程》和《农村集体经济组织登记注意事项》等指导性文件,科学界定成员身份,严格确认经营性资产,依法设立集体经济组织。全市核实农村集体资产总额6.15亿元,认定集体经济组织成员17.6万户、65.5万人,指导镇村规范设立股份经济合作社180个、经济合作社26个,量化经营性资产1.26亿元。
该市出台《关于做好村(股份)经济合作社与村委会分账运营的通知》,促进村集体经济组织实质化运营;设立桐城市农村集体经济组织监管平台,将分账运营成果纳入平台监管;根据各村不同资源禀赋和特色优势,探索出资源开发、资产经营、产业发展、投资入股等模式,因地制宜、因村施策发展村级集体经济。2020年,全市206个村实现村均集体经营性收入33.6万元。