怎样才能让公共场所控烟产生实效?显然不能完全寄望于烟民自律。当有人在公共场所违规吸烟，必须有人来制止，违规吸烟才能得到及时遏制，“控烟令”方能落到实处。谁来制止?每个人都有制止违规吸烟的责任，公共场所经营者或管理者更是责无旁贷。不妨看看国外是如何落实“控烟令”的。

英国，政府通过立法禁烟，从2007年7月1日起，英格兰地区的所有公共场合都实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑;没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑;禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。法国，为落实禁烟令，有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”一旦发现有人违反禁烟令，有权对违令者处以68欧元的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。

上述可见，这些国家为保障“控烟令”落实到位，不但对违规烟民处以罚款，对公共场所经营者或管理者处罚更严厉。这样做的目的很明确，就是倒逼公共场所经营者或管理者增强责任心，使其将落实“控烟令”当做一项重要常规工作，而非事不关己、高高挂起。

公共场所控烟，有压力才有动力，有动力才能有行动，有行动才能不反弹，不反弹才能见成效。事实一再证明，出台“控烟令”的法律法规只是控烟第一步，并不代表控烟成功，只有严格执行，落到实处，才能使其不流于形式。那么，公共场所经营者或管理者能否将“控烟令”落实到位，是公共场所控烟取得实效不可或缺的一环。换言之，落实“控烟令”需要“两手抓”，既要处罚违规烟民，更要处罚包括公共场所经营者或管理者等在内的执行不力者。再严格的法律条文，只有执行到位，才能取得实效。

行动是“控烟令”最有力的落实。控烟是一项长期工作，需要制度约束，需要民众广泛参与，更需要全社会付诸行动。只有政府、社会、民众携手合力，坚持不懈向控烟目标不断掘进，控烟就能取得实效。