在程天雄的汽车配件企业组装车间，他正在教授员工组装新配件。在金拱镇，像程天雄这样的汽配民营企业有102家，从业人员达5000余人。 记者 常艳 摄

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与塑料之乡一河之隔、怀宁县北大门、境内国道及省道、高速纵横……地缘亲近，交通便捷，为金拱镇发展民营经济带来极大便利，自上世纪八九十年代开始，不少头脑灵活的金拱人就开始自发闯市场、办企业，将各种塑料制品及汽车零配件销往全国，民营企业也日渐增多。

从一个个业务员、一辆辆面包车、一间间小作坊起步，金拱的民营经济表现活跃，却依然面临小、散、自发聚集现状，而这也是很多民营企业面临的困境，如何破局?

与塑料之乡一河之隔、怀宁县北大门、境内国道及省道、高速纵横……地缘亲近，交通便捷，为金拱镇发展民营经济带来极大便利，自上世纪八九十年代开始，不少头脑灵活的金拱人就开始自发闯市场、办企业，将各种塑料制品及汽车零配件销往全国，民营企业也日渐增多。

从一个个业务员、一辆辆面包车、一间间小作坊起步，金拱的民营经济表现活跃，却依然面临小、散、自发聚集现状，而这也是很多民营企业面临的困境，如何破局?

在金拱镇转上一圈，随处可见各种名称的塑编企业、汽车零配件公司的招牌，批发商店、生产厂房一间挨着一间。在人口只有3万余人的金拱镇，聚集着300多家民营企业，而其中从事塑编、汽车零配件的就达200多家，是金拱两大支柱产业。

地缘优势带火塑编、汽配产业

怀宁县金拱镇，与塑料之乡桐城仅一河之隔，金拱发展塑编产业，与此不无关系。

“我们从事塑编行业都是受塑料之乡的影响和带动。”怀宁东昇塑业有限公司法人程世峰坦言。

程世峰是金拱镇人，自上世纪九十年代中旬开始，他就做起了塑料袋的业务员，在全国各地到处跑，接订单，再去桐城双港找企业加工，赚个差价。

当年的金拱，像程世峰这样的业务员有很多。与桐城在地缘上的优势，金拱早在上世纪八十年代就有了一家塑料总厂，同时很多金拱人也都看中了塑料行业的前景，成为从事塑料袋推销的业务员。

此后，改革开放的浪潮不断拍打着金拱人，他们已不再满足“赚差价”的辛苦钱，转而投身办厂置业。

“2009年我在镇上租了一间房子，成立一家公司，开始尝试自己生产无纺布。一年能生产50-100吨，比跑业务强。”程世峰说。

业务员纷纷转身办厂兴业，主要产品为塑料编织袋。时至今日，在金拱从事塑编生产的民营企业已有108家，其中规上企业9家。而金拱也有了一个属于自己的别称——塑编之乡。

金拱还有另一个区位优势，交通便利。

打开地图，206国道、238省道、合安高速、高界高速从金拱穿境而过，早在上世纪九十年代就有鸽子墩交通枢纽，加上又是县城的北大门，这给发展汽车零配件提供了有利条件。

“基于交通便利的优势，上世纪九十年代初，金拱人就开始从外地进一些汽车零配件的货，发现这个商品很好卖，有市场，渐渐地做的人就多了。”金拱镇企业办主任汪兵介绍。

金拱汽车零配件产业的发展轨迹与塑编大致相同。先是推着自行车背着挎包沿街兜售，继而从“跑销售”变为“办企业”，加上交通便捷和物流配套，发展势头很快。

“在金拱，形成了一种特色现象，一对夫妇、一辆面包车，就是一个销售团队。”怀宁县汽车配件协会会长江峰介绍，怀宁金拱的汽配产品已经辐射到全国每个地方每个角落，甚至在周边的东南亚国家，都有他们的经销商和市场网络。

据金拱镇企业办统计，目前金拱镇从事汽车零配件的民营企业就有102家，年销售额超2亿元。

底子薄、体量小产业发展遭遇瓶颈

塑编和汽车零配件是金拱镇两大产业，在这两大产业的带动下，金拱镇民营经济活跃，从业人员超过全镇人口一半以上。

尽管如此，金拱镇民营企业的现状却是：小而散。

据金拱镇企业办调研，金拱镇汽车配件销售行业管理尚处于自发的聚集阶段，而塑编除了9家是规上企业之外，其他还都是规下小微企业。

缺资金、场地小都是制约金拱民营企业发展的因素。

“最早都是小作坊式的，租一处200平方米的房子，一干就是8年。”程世峰告诉记者，想做大做强，但是底子薄，缺资金，只能靠自己一点点积攒，发展就很慢。

安庆市众友塑料包装有限公司负责人叶飞是桐城人，2008年作为吹膜师傅来到金拱一家企业打工，几年后成立自己的公司，开始创业。

“租了一处300平方米的房子，买了2台吹膜机，把塑料粒子加工成塑料膜，后来慢慢发展成从加工到生产再到销售一条龙服务。”叶飞说。

虽然业务发展迅速，但场地却是制约，2014年，厂房被房东收回，企业面临搬迁。心急如焚的叶飞四处寻找，最终只在一家企业的院内找到600平方米场地，他拿出多年经营的积蓄，边生产边建房。

从事汽车雨刮器的生产、组装和批发的程天雄同样如此。

“最早的厂房只有100多平方米，后来发展到300平方米，几年时间地方又小了，现在加上地下室，面积达到800平方米，可还是不够。”程天雄告诉记者，新买的两台机器放不下，只能先暂时放在老家房子里。

汪兵告诉记者，金拱无论是塑编产业还是汽车零配件产业，都是从小作坊式起步，发展模式和管理模式需要创新和摸索。

入园、集聚产业化发展的必由之路

如何改变金拱镇民营企业小而散的局面?入园区、抱团干。

2017年，金拱镇政府在原镇工业集聚区的基础上，通过规划设计，进行科学整合，优化功能布局，突出塑编产业特色，投入1000余万元资金扩模升级，打造占地49.47亩、总建筑面积20000余平方米的农民工返乡创业园，并出台了一系列优惠政策。

汪兵介绍，农民工返乡创业园重点鼓励本镇小、零、散塑编企业和返乡创业农民工通过改造升级来园区安家落户，做大做强，创业者只需购买、购置设备，投入部分流动资金即可投产，同时享受厂房租金减免、税收优惠、水电费用补助等优惠政策。

作为第一批入住的塑编企业，程世峰坦言好处多多。

“企业要发展，资金和场地都是难题，进入园区后，税收有减免，还有贷款政策，让企业轻装上阵。现在厂房1000多平方米，年生产能力扩大到七八百吨。”程世峰说。

此外，园区在为企业发展提供了空间的同时，还在服务上下功夫。

今年疫情之后，叶飞的公司面临招工难，他向园区管委会反映了自己的需求后，很快，园区管委会就帮他招到了五名员工。“服务好，速度快，这在之前都需要企业自己想办法。”叶飞说。

入园发展更关键的，是使行业集聚，形成了一个气候、一个圈子。

目前，金拱农民工返乡创业园园区以塑编为主，入驻企业11家。通过园区的孵化，已有规上企业1家，正在申报规上企业1家，拟升规企业2家，11家企业年总产值达3亿元以上，解决就业人数400余人。园区逐渐成为哺育企业的“摇篮”，生产企业的“工厂”。

看到塑编企业集聚发展的成果，金拱镇也开始谋划汽车零配件集聚发展。

在一项针对汽配大市场建设的调研中记者看到，金拱镇大多数汽配企业、经销商都对产业集聚发展表示赞同，对大市场、产业园的建设表示支持。

“一个小小的雨刮器，零配件就有十几个，一家企业根本做不了。如果有了汽车零配件大市场、产业园，既解决场地困难，也使大家集聚一起，抱团发展。”程天雄说。

汪兵告诉记者，随着汽车零配件在金拱的发展，“金拱汽配”这一新兴行业已引起县、镇两级领导的高度关注。而要打响“金拱汽配”招牌，就必须将单纯的营销型向生产营销型模式转变，向规模化、产业化方向发展。

而这，也是金拱民营企业的破局之路。