7月15日下午,市区首座崭新的公交站亭亮相菱湖北路雨润秀水华庭小区门前的公交站台,其新颖、大气的造型,博得众多乘客的点赞。这也标志着市区新式公交站亭建设正式启动。(《安庆晚报》7月19日)
市区首座新式公交站亭投入使用了。这种新式站亭最大的特点就是设计的人性化,便于乘客等车,同时也因其设计美观,成了街头一景。它一经面世,就受到了大众的好评。另外,大众也对其未来的广告投入给予了很多的关注,希望它能在宣传本地人文旅游资源上投入多点,在宣传安庆特色文化上多出力。
公交站亭属于城市的基础设施。据报道,像这样的公交站亭未来两年内将要达到840座。可以说这几乎覆盖了整个城区。一旦它全面铺展开来,城市的景观必将随之全面升级。不过,由于这种新式公交站亭采取的是通过经营权置换建设权的方式投建的,完全实行自主经营,自负盈亏的模式运行。如此,作为建设单位,它就不能不考虑投入与产出比。经营是要有收益的,因此,对于建设的前期投入,作为承建方一定会想方设法通过一定的渠道收回成本。这种收回方式与手段,就是站亭的广告收入。基于这样的原因,承建方为快速收回投资成本,投入什么样的广告,以何种方式投放广告,完全有着自主权。
其实这也无可厚非,市场经济下,只要是合法合规的经营,其产生的收益都不应被非议。但我们也必须看到公交站亭的特殊属性,因其属于城市基础设施的重要组成部分,使得它天然地具有着公益性。由此,在其上投入广告时,就不能仅仅考虑经济效益,也要综合考虑其产生的社会效益。这一点是由公交站亭的社会公益性决定的,在现实中必须加以全面综合地分析与考量。这也就是说,在公交站亭上投放广告,一定要做到经济效益与社会效益双兼顾。不能一味地强调一方而忽视了另一方。如果只强调社会效益,投资方收不回投入成本,无实际收入,处于亏损状态,既不利于承建方实现资产的良性运转,也不利于城市基础设施建设投资体制的改革。实质上也只有做到这种双兼顾,公交站亭在发挥好其特有社会功能时,才能更好地满足群众的出行需求,并让投资方也能实现资产的良性运行,进而在实现社会各方的共赢中,推动城市基础设施建设向更高目标迈进。