“请问市发改委:我市现代物流业发展规划虽然已经制定,但迟迟没有落地,制定了哪些分步推动计划?有哪些实质性推进措施?”伴随着桐城市人大常委会委员商晶华的发问,桐城市规范物流市场工作专题询问会议拉开了帷幕。
桐城市人大常委会为切实发挥“两个机关”重要职能,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕群众关心关注的热点难点问题,将规范物流市场工作作为监督工作重点,不断加大监督力度,持续跟踪问效。
桐城市便利的交通区位,发达的民营经济,“两头在外”的经济发展模式,依赖并催生了物流产业的快速发展。全市现有物流园区3个,物流企业300余家,但是物流行业管理混乱,经济效益、社会效益都没有得到很好的体现。
2017年,在桐城市第十六届人大一次会议上,代表联名提出《关于进一步规范桐城物流市场的建议》,同年市人大常委会将该建议案列为重点督办建议案,市人大常委会针对该项议题进行了深入细致的专题调研并形成送阅材料供党委决策参考。2018年,又将规范物流市场工作列入常委会议题,在第16次常委会上专门听取了市政府专项工作报告。在这之后,政府采取了一些措施,成立了整治机构,制定了物流业发展规划,但是效果始终不够明显,与人民的期盼,代表的要求还有较大差距。为进一步加强监督力度,推动政府工作,回应群众关切,2020年市人大常委会又将规范物流市场工作列入专题询问议题。
为摸清问题症结,桐城市人大常委会为此专门成立了专题调研组,先后赴飞腾、双新、辛顺3家物流园区,民生、恒安、天天等30多家物流企业,交通局、商务局、市场监管局等10余家职能部门实地调查研究,倾听物流企业和管理部门的心声,掌握第一手资料、摸清一线实情。同时赴物流发展先进地区,芜湖、苏州、广昌等地考察学习先进经验。调研组在摸清家底、掌握实情的基础上,指出了桐城市物流市场存在规划引领不够、发展层次较低、管理体制不顺、入园意愿较低等方面的困难和问题。同时,在深入调研、系统分析的基础上提出了推动规划落地,开拓发展新思路;加强政策扶持,培育发展新动能;强化组织领导,建立管理新机制;加强违规整治,营造发展新秩序;发展现代物流,提升行业新水平等“五新”发展思路。
“在引导零散物流企业入驻园区经营方面有哪些措施?”“部分物流企业存在办公、生活、仓储‘三合一’现象,消防安全如何保证?……”
专题询问会上一个个开诚布公的问题切中要害,直击桐城物流市场管理乱象。17名桐城市人大常委会委员和安徽省、安庆市人大代表共提出了管理体制、财税支持政策、智慧物流建设等方面共19个问题。
针对与会代表提出的问题,桐城市发改委、交通局、市场监管局、财政局等12个职能部门主要负责人一一予以现场回答。直面问题不回避,落实责任不推诿,明确措施不含糊,表明了依法解决问题、推进工作的思路和承诺,体现了锲而不舍、驰而不息的决心和态度,充分展现了对人大负责、对人民负责的精神。
专题询问始于问,关键还是要落实在整改上,体现到工作中。专题询问会结束之后,桐城市人大常委会办公室将会上的意见和建议及时整理好,形成审议意见交市政府及相关部门办理。目前该市政府及相关部门正在按照审议意见逐一整改落实,并将在规定的时限内向市人大常委会报告整改落实情况。会后,桐城市人大常委会将加强督办落实力度,动态掌握工作开展情况,对答复承诺的兑现情况全程跟踪问效,防止专题询问止步于“一问一答”,流于形式,确保整改落实取得实效。