“此次考察是为了更好谋划‘十四五’科技创新规划。我市科技创新指标与山西省平均水平相近,都需要在传统产业转型升级和创新资源供给上破题。太原市从打造一流创新生态破题,推出了一批变革性、牵引性、标志性举措,如高校、部门、企业的重塑性改革,打造重点产业集群创新生态子系统,推进人才、科技、金融深度融合等,这些好的经验做法值得学习借鉴。”8月24日到27日,我市党政考察团赴山西省太原市考察科技创新生态建设,市科技局局长吴曙全程参与,感触颇深。
我市“十四五”科技创新应该如何布局?吴曙表示,要突出创新的引领性,切实把科技创新放在基础性全局性战略性的位置,用科技创新支撑传统产业转型升级,以科技创新催生发展新动能;要注重要素的协同性,即“三个协同”,科技供给与技术需求要协同,人才、技术、资本要协同,政府部门、高校院所、创新平台、科技企业要协同,解决创新资源不足的问题,确保科技成果及时转化为现实生产力;要彰显改革的重塑性,重塑科技管理体制、科研管理机制,释放科研人员的积极性。完善共性科研平台和企业创新中心,构建产业创新与企业创新相互促进的创新体系;要增强两链的融合性,紧紧围绕首位产业集群和前沿性新兴产业,推进产业链与创新链深度融合。实施首位产业创新链补链强链工程,每个首位产业都要有共性研发平台、头部企业创新中心、科技成果转化孵化基地,形成实验室—中试基地—关键核心技术—产品形成—产业化的创新链条。同时,要适度超前布局战略性新兴产业的创新链,厚植战略性新兴产业发展的创新生态。
对我市各领域关键技术攻坚问题,吴曙表示, 要聚焦首位产业集群,组织编制产业创新指南,突破一批首位产业的关键核心技术和共性技术。
他介绍说,化工材料产业,要瞄准从基础原料到高性能材料的跨越,突破高性能树脂、高性能纤维、生物基材料、电子化学材料的关键技术。汽车及零部件产业,围绕从零件到部件、结构件向电子件的跨越,主攻汽车电子、国6标准商用车、新能源汽车关键配套技术。装备制造产业,主攻设备数字化智能化应用技术。医工医药产业,主攻高仿药、创新药、生物医药的研发应用,开发特色中药大品种和医疗器械产业的应用技术。环保产业,主攻化工废水近零排放技术集成,水、气、土壤环境监测和资源化综合利用技术。农林产业,主攻育种技术、精深加工技术、综合利用技术。
当前,正处在“十三五”收官、谋划“十四五”的关键时期,吴曙表示,我市科技创新基础偏弱、研发投入强度偏低、高新产出占比偏小,要解决这问题,必须充分发挥科技创新作为引领高质量发展的第一动力,抢抓机遇,借力长三角创新共同体建设,着力构建首位产业创新生态。
加速融入长三角创新共同体,引进大院大所建设创新平台。引进浙大、中科大、合工大等高校院所布局建设汽车、装备制造、医药、5G创新应用及未来产业科创平台,推进化工新材料实验室和中试基地建设,建好支撑林长制的“一院一站一联盟”科创体系。
重塑高校产业学科,构建首位产业人才支撑体系。推进安庆师大、职业学院围绕首位产业优化学科学院布局,推进地方高校与中科大、合工大学科建设与人才培养合作。深化职教集团改革,招引龙头企业与高校共建产教融合基地,增加高技能人才供给。
实施规上企业研发活动全覆盖,推进企业转型升级。推行规上企业研发活动项目化,实现规上企业有研发机构、有研发设施、有研发费用、有研发项目的目标。扶持科技型中小企业创建新型研发机构。遴选10家左右骨干企业培育安徽省重点实验室和安徽省技术创新中心。
完善科技企业培育体系,支持中小企业创新发展。实施小升规、规升高、高转规行动,做大高企规模,到2025年实现500家以上的目标。扶持高层次人才团队创新创业,把科技型中小企业的盘子做大,到2025年实现800家以上的目标。
推进科技与金融深度融合,促进科技成果转化为现实生产力。成立省科技成果转化引导基金子基金,支撑科技成果转化。推深做实科技贷,深化与担保公司、商业银行合作,开展科技型中小企业免抵押担保贷款。鼓励商业银行和担保机构认可知识产权质押,切实解决科技型中小企业增信问题。