为进一步改进学校安全工作,加强校园安全风险防控体系建设,宿松县积极探索,总结推广校园安保“三段两线一网”工作法。该工作法实行警校共建、联勤联动,进一步筑牢校园安全“防护网”,不仅在该县中小学校全面推行,还得到省市领导的充分肯定并在全省推广。
筑牢“三段”护学
“三段”爱心护学,即在“早、中、晚”学生上学、放学重点时间段,依托校园“安全岗”,统筹安排辖区派出所民警、交警、特警担任“安全岗”领队,组织指导各中小学校、幼儿园“安全岗”参勤人员开展工作。
“校园点多线长面广,安全防控难度大,而公安机关警力有限,只有创新机制,实行警校共建、联勤联动,才能提升质效,维护好校园周边治安、交通秩序。”该县公安局治安大队大队长高振兴介绍。
“师傅,停一下,等学生先行。”一辆辆疾驰而来的过境大货车在宿松中学西门口路段缓缓停下,为学生放学让行。蒙蒙细雨中,三盏肩灯在交警右肩上跳跃,哨声不断。“下雨了,视线不好,骑车放慢点。”等到最后一辆接送学生的车辆安全离开,夜间值班交警又立即驾驶警车沿着城区主干道继续巡逻守护。这是该县公安机关开展夜间护学的一个缩影。
为强化“三段”工作,对较大规模、位于集镇的58所学校,该县公安局坚持“定人定岗”,按照“1+2”模式(1是指民警,2是指辅警)确定“安全岗”具体人员,常态化开展爱心护学。目前,共有58名派出所、特警、交警大队民警担任“安全岗”领队,116名辅警担任“安全岗”成员。同时,每个学校确定2名老师为“安全岗”参勤人员,共同维护秩序。对警力尚未覆盖到相对偏远的33所学校,“安全岗”成员则由学校专职安保人员担任。各校“安全岗”成员根据各校作息时间,在学生上学、放学前半小时提前到岗,在学生到达校园或离开学校后半小时下岗,确保师生安全。
构建“两线”管控
“两线”管控,主要是将经常在校园周边逗留的、可能对师生实施不法侵害的社会闲散人员、治安重点人纳入监控视线;加强校园周边沿线的巡逻防控和行业场所的管理。
各校园“安全岗”民警通过日常“护校安园”和基层基础工作,强化信息收集研判,将经常在校园周边逗留的、可能对师生实施不法侵害的社会闲散人员、治安重点人纳入监控视线,实时掌握思想动态,提前预警预防,严防人员失控造成现实危害。目前,各“安全岗”民警已将校园周边的刑释解教人员、社区矫正人员、涉毒人员、重性精神病人等各类重点人纳入视线,建立台账,落实管控,严防肇事肇祸。
2017年,该县破凉镇村民葛某因与破凉初中学校存在矛盾纠纷,被学校“安全岗”民警纳入管控视线。2018年3月2日清晨,葛某为泄愤,从家中废旧摩托车接了一小瓶汽油,准备到学校制造事端。刚到学校门口,就被“安全岗”民警发现并及时处置。
平安校园创建涉及多个部门职责,该县政法委牵头建立教育、公安、市监、文旅体、卫健、城管等部门参加的“校园周边环境”整治工作机制,推动综合治理,营造安全区域。依托“安全岗”工作平台,实行集中整治与常态管理相结合,联勤联动,整治校园周边秩序。
优化校园周边环境,做到“五无一规范”:学校校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所;无歌舞厅、卡拉0K厅等娱乐场所;无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;校园周边无从事非法经营活动的游商和无证摊点,无“三无食品”、过期食品;无恐怖、迷信、低俗、色情玩具销售,无盗版教材、政治性有害出版物销售;市容环境规范、整洁、有序。推动落实校园人防、物防、技防等措施,常态化开展法制宣传教育,上好开学安全第一课,提高师生安全防范意识和自我保护能力。
“现在放心多了,孩子下晚自习后,有警察在维护秩序,流动商贩也管住了,网吧也不敢让学生上网了。”该县宿松中学一名学生家长感慨地说。
创新“一网”服务
创新“一网”服务,就是将校园一键式紧急报警装置接入公安机关110报警平台,将校园视频监控系统接入公安“天网”系统,联网运行;在公安指挥中心设立“校园安全巡查岗”,依托“天网”系统,安排专人开展视频巡查,及时发现可能影响校园安全的各类隐患。对各“安全岗”勤务制度落实、人员到岗履职等进行视频巡查,推动“安全岗”勤务落到实处。
目前该县91所中小学、幼儿园已全部安装“一键式”紧急报警装置,并接入公安机关110报警平台。校园视频监控系统与公安“智慧天网”系统联网运行,联网探头达到2970个。各类重点人员进入校园周边,“智慧天网”系统及时预警。依托校园内外的“天眼”,提升各类风险隐患精准防控能力,校园安保启动全新模式。
“校园安全涉及千家万户,牵动几代人的心。为进一步提升群众安全感满意度,我们根据形势的变化,爱心护校工作全面拓展延伸,力量由过去交警单一负责拓展到交警、特警、派出所等多警种和学校安保人员联合参战,安全区域由过去的校园门口拓展到校园周边200米,护校方式由过去的路面执勤延伸到网下网上、全时空防控,努力打造平安校园。”该县县委常委、政法委书记、公安局局长凌勇说。
十多年来,该县爱心护校工作一直未停歇,特别是校园“安全岗”民辅警常年坚守、风雨无阻,激发了社会力量主动参与护学工作。如今,在宿松县各个学校涌现出多名“义务交警”,他们志愿参与护学,在上放学高峰臂挂“护学”红袖章,头戴安全志愿者小红帽,手持小黄旗,口含钢哨,指挥车辆,守护学生安全通行。该县实验中学吴金旺老师因护学事迹突出被公安部、团中央评为“全国文明交通志愿者”。2013年以来,该县未发生一起涉校案事件、未发生一起学生上放学途中安全事故。