清晨时分,旭日初升,迎江滨江迎来第一批晨练的市民。
对迎江人而言,这段岸线曾经见证老城的历史光辉,如今,它见证着宜城最东这片土地从“滨江之区”到“商贸之区”,再到“潜力之区”的转型之路。
在迈向“高质量”的征途上,抖掉工业锈迹与历史尘埃的迎江区,找回了“年轻的模样”;从商业重镇迈向都市经济新高地,经济数据呈现出区域经济结构调整的新动向;基层减负、旧城改造,老城区有了“逆生长”的力量……
一张张“成绩单”,呈现出迎江近年发展的速度和质量,也成为迎江努力实现“老城市新活力”的绝妙注脚。
格局重塑:传统产业聚集区新生
2019年10月30日,迎江经济开发区,预计可实现年产值10亿元的金富春化纤有限公司正式开工。过去,这里是一家“僵尸企业”。
作为安庆市规划面积最小的省级开发区,发展空间不足与资源闲置的矛盾,一直是迎江经济开发区发展面临的突出问题。
2018年起,一把“手术刀”挥向沉睡良久的“僵尸企业”和低效用地。
股权转让、依法收回、整体租赁……11处总面积650余亩的“僵尸企业”和低效用地,目前已完成7个僵尸企业地块和3个低效用地企业处置,总面积607.58亩。至此,这片土地被“唤醒”。
一边清理,一边新建,迎江通过重塑园区格局,为高质量发展拆出空间、转出空间、清出空间。
在城区功能战略性调整、长江大保护的背景下,工业增量的主要支撑迎江经济开发区一度发展后劲略显乏力,也制约了高质量发展。旨在实现土地集约化管理,根据企业需求“量体裁衣”吸引入驻的一个个“园中园”,拉开迎江新一轮工业转型升级的序幕。
“工业遗产,一直是迎江乃至安庆的重要财富。它留下了厂房设备,也留下了工人和工业文化。”安庆市滨江城市建设发展有限公司负责人李海勇的设想,在公司负责运营的“园中园”之一——秦潭湖高端机床产业园,摸索着在现实落地的路径。
机床是装备制造业的工作母机,高端机床是发展高端装备制造业的利器。在李海勇这个曾有多年经济部门任职背景的负责人看来,不仅是迎江,从全市层面打造机床产业,有基础、也有条件,有需求、更有前景。
“市场化运作、公司化管理、产业链招商、保姆式服务”模式,让秦潭湖工业园有着与其他工业园区不同的品位与成色。园区建设之初,就有6家配套、关联的机床企业同时签约。目前入驻的16家机床企业,吸引了三菱、西门子等国际机床巨头企业的关注。这个不乏探索性质的“园中园”,被寄予厚望:以此为依托,推动产业集聚,打造一个高端装备制造产业基地。
成绩斐然的不只是秦潭湖工业园。东坤康体创新科技园目前共有11家高新企业入驻经营;新能源汽车配套产业园一期即将全面建成投入使用;依江高新技术产业园、都市产业园一期、秦潭湖物流科技园开工建设……
2019年,迎江经济开发区交出了建成15年来最亮眼的一份成绩单:截至2019年11月底,共签约亿元以上工业项目19个,全部投产后,预计新增产值29.2亿元。
抖掉工业锈迹与历史尘埃的迎江,迎来新时代。
革故鼎新:都市产业高地的崛起
在迎江,转型升级不只是开发区内“僵尸企业”的清退、工业园里不灭的灯火,也是城市综合体里的咖啡飘香、总部大楼上政商人士的往来匆忙。
2019年11月8日,星巴克安庆首家门店甫一亮相,便吸引了大批拥趸。对于很多人来讲,这可能不只是一杯咖啡,它与所在的地标性综合体新城吾悦广场,都是市民心中“品质”的代名词。
翻看迎江的招商“朋友圈”不难捕捉“年轻”的气息——苏宁广场落地开工开启智慧零售数字化商业平台先河,前线品牌相继亮相高端综合体,人民路以南历史文化街区顺利开街,跨境电商、电竞平台、安庆文创、智慧零售等服务业新业态,在满足群众消费需求的同时,也提升了城市消费层级。
无论是老商圈里的浴火重生,还是新地标上的革故鼎新,无一不是“商贸之区”的侧影,不断更新着人们对迎江商业文化的记忆,成为这一传统商贸重镇迈向都市经济核心区征程上的标志性节点。
镜头向更东推进,皖江大道77号,双子型紫峰大厦,以“硬核”实力惊艳了宜城,总部经济在这里开启新的征程。
2017年9月,安徽运通达物流科技有限公司落户迎江,目前已形成线上线下智慧物流产业链条,2019年营收达60亿元,税收达4.6亿元。
2019年6月25日,独角兽企业汇桔网安庆市现代企业服务中心揭牌,探索知识产权与科创服务边界,已成为安庆科技创新“政学产研用金”六位一体的区域性总部。
不约而同地,这两家企业正探索着区块链的场景运用,打开了宜城对未来商业、产业的想象空间。目前,紫峰大厦内已入驻现代服务业类型企业152家,带动约2200人就业。
总部,不再只是一座总部楼,它更是一个新经济平台。目前,迎江区在建楼宇平台6个,建成楼宇平台31个。预计2020年楼宇规模将突破60万平方米,楼宇入驻企业税收将达到10亿元。
转型给迎江带来的变化是巨大的。在迈向“高质量”的征程上,迎江的步履开始变得“轻盈”。数据折射出迎江当前经济结构调整的新动向:2019年,现代服务业占GDP比重达64%,较上年提升5个百分点。紫峰产业大厦2019年营收超过80亿元;新城吾悦年度营收突破8亿元;48号电商文化园电商销售额突破22亿元……
破立并举:“逆生长”因子激荡活力
民情账本,这是迎江每一个社区的“标配”。民声、民怨、民诉、民忧,一切民情依托“一纵一横一清单”城市基层党建体系,通过“乡街吹哨、部门报到”等一套较为完整的党建治理制度保障得以高效解决。
同时,去行政化的社区还原了自我教育、自我管理、自我服务的自治功能,直击解决基层实质性问题的要点。
工作人员手机里的APP卸载了四五个,微信群悄然解散了好几个;社区事务由237件减至52件,减幅近80%,社区也能说声“不”……
社区里有基层民主前进的脚步,有新时期城市管理观念的变迁。基层减了负,治理有创新。双井社区党委书记魏丽丽觉得,“群众需要的事,我们就去做”。社区里日复一日的繁杂与琐碎,并没有消磨热情,反倒干出了劲头、干出了活力。
人们感叹,拥有厚重历史的迎江,正在“逆生长”。
时间,是记录历史的坐标,也是丈量城市发展的标尺。2019年初春时节,江花小区内施工的动静,拉开了当年迎江老旧小区改造的序幕。
8个老旧小区,涉及约1.6万户、4.6万余人口、446栋楼,改造范围内房屋建筑面积约120万平方米,约占全市老旧小区整治改造建筑面积的47%。市政基础设施改造、公共设施配套、“适老化”提升……不同程度的精细化改造,让“逆生长”因子在小区、社区、片区散发。
沉疴当“破”,新区需“立”。破立取舍之间,为老城区的高位“换挡”赢得空间;破立并举之处,让愈发显出“年轻态”的迎江,激荡起在高质量发展上取得长足进步的信心与底气。
时光穿过顺安河,照耀滨江大道、文苑路、华中东路合围出的这片区域……曾经在这里生活的情景恍如隔世,转眼间,原先居住在这里的人们告别老房。 (下转6版)
征迁并不是让居民搬走就结束,更新同时启幕。2019年7月,当年城建“一号工程”滨江CBD开工建设,家门口的五星级酒店、商务新坐标安庆之星、多功能运动场……一个集金融、商贸、办公、服务、居住等于一体的现代城市核心商务区将在这里挺立。
未来,这里既是时尚前沿的商务中心,更是富有活力的现代居住区。
记者手记:
迎江区首位产业是现代服务业,区内现有的紫峰大厦以及正在建设的滨江CBD等,作为总部楼,已经或正在成为发展现代服务业的新经济平台。发展现代服务业并不需要广阔的用地,但迎江区现代服务业发展载体不够清晰的问题仍然存在。
此外,首位产业发展顾问的组织和联系尚不够紧密、龙头企业的带动作用发挥尚不明显等,也制约着迎江区首位产业发展的速度和质量。作为全市唯一一个以现代服务业为首位产业的行政区,迎江区需要进一步找准现代服务业的发力点和薄弱点,增强产业黏合度,提升项目生命力。将“总部”的辐射力覆盖到安庆乃至更广阔的区域,迎江需要站上更高的发展平台,这是我们对“滨江之区”未来的期许。
在工业经济的发展上,“一区多园”搭建发展平台,提升了园区的容纳空间,让开发区“立起来”。需要注意的是,在产业管控中,仍需保持定力不放松,仍需保持长期发展的战略眼光,防止高能耗、高排放企业入驻。尤其是“园中园”建设,不合规定的企业投资再多也不能进,坚定产业发展方向,积跬步以至千里,积小流以成江海,力争生产性服务业破题,力争长江一公里范围内的土地资源得到依法有效利用,锲而不舍地为产业链的打造和产业集群的形成、不断发展壮大,夯实基础。