2019年12月16日，市民刘先生致电《安庆晚报》热线：在少年宫东路、宜光西路和棋盘山路与天一家园之间的巷道内，有一些鱼贩当街卖鱼、杀鱼，并将鱼鳞和内脏随意丢弃在路旁，影响市场环境。希望有关部门管一管。(《安庆晚报》2019年12月24日)

小摊小贩云集并不宽广的街道挤占公共交通空间做买卖，这是一个久悬未决的城市乱象。当摊贩合理合法的谋生权与公共交通畅通属性相矛盾相抵触的时候，能否寻找一个两全其美的平衡策略呢?答案是既要追求人性化城市治理，同时还要设法调动公众的参与城市治理热情。

面对城市治理，公众从来都不乏参与热情。这也体现了现代社会对城市公共生活的“公共性”需求，反映了权利时代公众主体意识的觉醒与增强。在这样的背景下，如何看待和引导公众参与城市治理的热情，就成为一个重要的社会命题。正如社会学所强调：公民社会参与的要求会随着利益的分化而增长，只有给个人或团体的参与提供顺畅通道，其行为才不致于冲撞社会秩序。如此理论旨在表明，公众参与热情的高与低、参与渠道的通与堵，参与机制的顺与阻，直接关乎到城市治理方式方法的改进与优化，关乎到社会治理制度的设计与创新。

应该看到，当前的城市治理中存在着一种误区，即认为城市治理是政府的事务，是城管部门的份内之事。很显然，持此观念就意味着忽视了公众参与的积极作用。原本该跳“双人舞”的城市治理却成了治理者演的“独角戏”，这可能就是小摊贩占道经营顽疾难以根除的深层原因。眼下，正值社会转型和矛盾凸显期，城市治理自然也容易“节外生枝”，如何治理?行之有效的办法就是鼓励公众参与，让献计献策取代抱怨对抗，让自爱自律取代我行我素，让他人便捷至上取代自己的逐利冲动，以此更好地推动民众与政府在互动中分担责任。

面对城市治理创新的要求，面对城市文明发展的需要，面对日益高涨的各种权利诉求，可以说，今天的城市治理挑战无时不有无处不在。鉴于此，呵护公众参与热情，探索公众参与机制，培养公众参与能力，优化公众参与条件，从“单向管理”走向“社会共治”，这应成为城市公共治理走向阳光活力的必然路径。