“十三五”期间，我市抓住新一轮国资国企改革的历史机遇，乘势而上，坚定不移做强做优做大国有资本，深化国有企业改革重组，完善国有资产监管体系，加强党对国有企业的全面领导，着力构建国有经济高质量发展新格局。

蹄疾步稳推进国资国企改革

2016年以来，我市加强改革顶层设计，创新国资监管体制，各项改革呈现全面启动、重点突破、纵深发展推进的良好局面。

我市整合国资监管机构和职能，对市直行政机关、企事业单位国有资产实行集中统一监管，形成统一出资、规范管理、协同发展的大国资、全覆盖监管新格局。建立健全“1+4+N”监管体系，采取直接监管、委托监管模式。通过强化考核，在直接监管企业之间营造比学赶超的竞争机制，充分发挥经营业绩考核的目标引领作用和薪酬的激励约束作用。相继出台产权管理、国有资本经营预算、国有企业改革改制、解决历史遗留问题、担保管理等一系列制度规定，国资监管体系不断完善。

组建同安控股、交投公司、金控集团等3大投融资公司，打造综合投资控股、交通投资控股、地方金融控股等国有资本投资运营平台，实施市场化转型发展战略，由融资平台向国有资本投资运营公司转型，由服务城市建设、实体经济发展向经营城市、引领产业转型升级转变。整合重组政府投融资主体，实现国有企业转型发展成效显著。

同时，我市落实省委巡视整改要求，打响国有企业改革攻坚战，全面推进城区59户企业改革改制。统筹推进市属国企改革重组、经营性国有资产集中统一监管，逐步打造10户左右主业突出、治理规范、经营高效、核心竞争力强的重点企业集团。全面推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，基本完成“三供一业”和其他办社会职能分离移交工作，确保今年底基本完成3万多名国有企业退休人员社会化管理工作。

加强国有企业党的建设。成立市属国有企业党委，实现管资本与管人、管党建相结合。把党的领导深度融入公司治理，从严从实推进国有企业党的建设，落实国有企业管党治党责任，筑牢企业发展的“根”和“魂”。

提升国有经济带动力

近年来，我市充分发挥国有经济的引领带动作用，通过改革激活国资国企核心要素，让国资国企成为城市发展的主力军、民生改善的助推器。

基础建设方面。交投公司推动合安九高铁、天柱山机场改扩建、一级公路等重大交通基础设施投融资建设，汽车整车进口口岸通过验收并投入运营;积极参与总投资105亿元的安庆高铁新区片区开发项目。目前，安庆高铁新区一期项目工程已开工建设，预计明年6月底完工。同安控股成为我省首家母公司、子公司双AA+主体信用评级企业，采取“投资+建设+产业导入”模式，联合社会资本实施产城融合项目。该项目含集贤片区开发、综合保税区建设、安庆枞阳一级公路等，已完成公开招标工作。

民生保障方面。供水、燃气等管网设施日益完善，服务质量和水平显著提升。供水集团2019年供水量提升至9421万吨，水质内控国标合格率100%，供水区域进一步拓展至五横罗岭、海口、长风、杨桥等周边乡镇。港华燃气相继建成LNG应急气源调峰站、安庆市第二天然气门站，完成市区130公里地下老旧燃气管网及调压设施升级改造。

纾困帮扶方面。金控集团积极拓宽中小微企业融资渠道，2016年来为全市小微企业和农户提供融资贷款担保70多亿元，带动企业发展、税收增加、拉动就业。先后为新安庆西站站房建设和高新区化建投公司发行企业债提供担保，为桐城金田高新材料等县区重点企业提供融资担保等。

国有资产发展壮大实现双赢

我市国有企业数量、国有资产总量、经营质量效益居全省第一方阵，国有企业改革发展不断取得新成效，规模、质量、效益不断提升，成为我市经济社会发展的支撑力量。2019年，全市214户国有企业资产总额3469亿元、净资产1871亿元、营业收入134亿元、利润总额25.74亿元;比2015年分别增长125%、99%、24%和29%。

华茂集团先后投资8.7亿元实施重点项目的技术改造和产业升级，建成了具有国际先进水平的智能纺纱工厂。

同安控股资产规模1294亿元，拥有控股公司11家、参股公司18家、合伙企业5家，已形成城建投资、产业投资、国资运营三大业务板块。交投公司总资产从成立时的8亿元，发展到现在的160亿元，增长了20倍。供水集团供水量和售水量实现逐年增长，创建了“宜水专家”服务品牌，完成五项供水业务全程网办，年对外业务营收8亿元以上。港华燃气五年来年供气量增长71%，燃气管网总长度增长45%。

下一步，我市将进一步优化国有资本布局结构，在城市重要基础设施、园区开发、战略性新兴产业和公共服务等领域加大投入，整合盘活国有资产，放大国有资本功能，不断实现保值增值，做好国企改革发展文章。